（原題：北京市將儘快實現新農合市級統籌和即時結算）
（圖：北京日報）
由中共北京市委農工委、市農委組織的《北京市“十三五”時期城鄉一體化發展規劃》新聞發佈會8月29日舉行。市農委主任孫文鍇表示，《規劃》圍繞“十三五”時期全市推進城鄉一體化發展的總體思路和發展目標，設置24項監測評價指標，明確了8項重點任務。社保方面，本市將儘快實現新農合市級統籌和即時結算。
農民每人平均收入2020年將達3萬元
《規劃》提出進一步完善中心城—新城—小城鎮—新型農村社區的城鎮體系。按照“一綠建成、全面實現城市化，二綠建好、加快城鄉一體化”的目標要求，著力抓好城鄉結合部建設，全面完成城鄉結合部三年行動計劃，疏解人口50萬。同時，充分利用非首都功能疏解的重大機遇，圍繞城市副中心、新機場、2019年世園會、2022年冬奧會重大項目建設，統籌規劃建設一批功能性特色小城鎮，帶動農民實現就地城鎮化和增收致富。
《規劃》提出，“十三五”時期，提前實現農民每人平均收入比2010年翻一番的目標，力爭到2020年，農民每人平均收入達到3萬元，低收入農戶每人平均收入達到1.5萬元。針對低收入農戶增收問題，本市已認定了近7.3萬戶低收入農戶、約15.8萬人，通過因村施策，政策聚焦，精準幫扶，確保低收入農戶提前實現收入翻番。
（圖：北京日報）
城鄉居民醫保制度2018年將統一
《規劃》從“就業、教育、醫療衛生、文化體育、養老、社保、救助”等七個方面分別作出具體安排。就業方面要實現城鄉一體化，教育方面要實現優質教育資源城鄉均衡配置，醫療衛生方面要重點解決農村衛生室和醫護人員不足的問題，社保方面要實現城鄉居民養老保險基金市級統籌，儘快實現新農合市級統籌和即時結算，2018年底前建立統一的城鄉居民醫療保險制度。
《規劃》還提出了“十三五”時期要完成鄉村路網、供水管網、污水管網、垃圾清運網、電網、網際網路“六網”改造提升工程。如到2020年，全市行政村公共交通實現全覆蓋，集中供水基本實現全覆蓋，農村地區4G無線網路基本實現全覆蓋等。此外到2020年，基本實現平原地區農村無煤化，打造一批無煤村和無煤鄉（鎮）。
試點農村集體經營性建設用地入市
關於深化農村改革，孫文鍇稱，“十三五”時期將深入推進土地流轉起來、資産經營起來、農民組織起來，進一步增強農村發展活力，保護和實現好農民財産權、發展權。“重點是圍繞確權賦能，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，引導土地經營權規範有序流轉；積極推進農村集體經營性建設用地入市等試點，促進集體建設用地集約節約利用；加快推進重點地區鄉級産權制度改革，認真組織完成賦予農民對集體資産股份權能改革試點。”他表示。
據悉，大興作為全國農村集體經營性建設用地入市的試點，去年有一塊地入市並取得成功。下一步本市將抓住試點的機遇，不斷探索全市農村集體經營性用地如何使用的問題。
生態環境建設上，《規劃》從三個方面進行了安排。農業方面，嚴格落實全市産業禁限目錄要求，全面杜絕秸稈、園林綠化廢棄物焚燒。林業方面，繼續開展38萬畝平原地區造林綠化工程，鞏固山區綠色生態屏障，全市宜林荒山綠化和關停廢棄礦山生態修復基本完成，到2020年，全市森林覆蓋率提高到44%。水務方面，全市山區主要水土流失區域實現全面治理，建設生態清潔小流域200條；重要河湖水系實現還清，對85條（段）、392公里黑臭水體進行治理。（記者 李佳 董鑫）