一項項舉措,正在促進醫療衛生工作重心下移、資源下沉,體現著新一輪醫改“保基本、強基層、建機制”的基本原則。
城鄉居民大病保險全面實施;12大類城鄉居民基本公共衛生服務項目基本覆蓋居民生命全過程;7大類重大公共衛生服務項目累計覆蓋近2億人;居民個人衛生支出佔衛生總費用比例為20年來最低水準;國家基本藥物制度全面建立……
“幾十年前,中國在衛生領域推行赤腳醫生和合作醫療等創新措施,向世界展示提高數億人的健康水準和大幅延長預期壽命是可能的。”世界銀行行長金墉説:“今天,中國可以再次率先推行前沿的基層衛生服務改革,實現患者優先,轉變對昂貴的醫院服務的依賴。我們相信,這些改革將會改善服務於所有中國居民、約佔世界六分之一人口的衛生體系。”
面向國家和民族長遠發展的未來,健康中國的發展理念,向世界展示獨具特色的中國方案
“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,可以通過進一步釋放生育潛力,減緩人口老齡化壓力,增加勞動力供給,促進人口均衡發展。這是站在中華民族長遠發展的戰略高度促進人口均衡發展的重大舉措。”
2015年10月,習近平總書記在黨的十八屆五中全會上就起草《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的有關情況所作的説明,向世界宣告了健康中國邁向未來的重要一步。
預計到2050年,可累計增加約3000萬勞動力,老年人口比例會有所降低,有利於緩解人口老齡化,促進人口均衡發展。
國家衛生計生委副主任王培安説,實施全面兩孩政策,有利於優化人口結構、保持經濟社會發展活力、促進家庭幸福與社會和諧,有利於中華民族長遠發展和“兩個一百年”奮鬥目標的實現。
審時度勢,高瞻遠矚。在健康中國的國家戰略佈局中,醫療衛生服務、食品安全保障、人口均衡發展、全民發展體育等任務目標環環相扣、週全縝密。
健康中國的內涵,不僅是確保人民身體健康,更是涵蓋全體人民健康身體、健康環境、健康經濟、健康社會在內的大健康。綜觀全球,早在上世紀70年代開始,一些國家就開始將健康促進作為公共服務的主要模式,啟動實施國民健康提升計劃,從公民健康測評、疾病監控等多個方面提升全民健康素養。
國家體育總局局長劉鵬説,健康中國的終極目標是構建一個全方位“防控健康風險,創造健康價值”的健康民族和國家,要在借鑒發達國家經驗和做法的基礎上,走出一條不同於已有西方健康治理模式、對全世界及全人類産生影響的中國健康發展道路,有效支撐強國戰略。
新的形勢,新的起點。一系列新挑戰就擺在健康中國的新課題面前:
“全民健康”如何能與中國共産黨提出的“兩個一百年”奮鬥目標有機契合在一起?
“要建立頂層設計的組織體系,統籌各相關部門推進健康中國建設,發揮合力。”中國工程院院士王隴德説,跟隨著時代的進步和社會的變遷,愛國衛生運動委員會等機構的工作任務要不斷擴展,工作思路也要與時俱進。
一項項部署,體現著黨中央對健康中國建設的深入思考;一步步行動,昭示著健康中國的光明前景。
——要加大大氣污染治理力度。應對霧霾污染、改善空氣品質的首要任務是控制PM2.5,要從壓減燃煤、嚴格控車、調整産業、強化管理、聯防聯控、依法治理等方面採取重大舉措,聚焦重點領域,嚴格指標考核,加強環境執法監管,認真進行責任追究。
——全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障,人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵,是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。我們要廣泛開展全民健身運動,促進群眾體育和競技體育全面發展。各級黨委和政府要高度重視體育工作,把體育工作放在重要位置,切實抓緊抓好。
——中國重視世界衛生組織的重要作用,願繼續加強雙方合作,促進中西醫結合及中醫藥在海外發展,推動更多中國生産的醫藥産品進入國際市場,共同幫助非洲國家開展疾病防治和衛生體系建設,為促進全球衛生事業、實現聯合國千年發展目標作出更大貢獻。
——我們的醫療衛生事業還要繼續向前發展,醫改還要不停歇地向縱深推進,最基層的醫療衛生服務是整個醫療衛生服務的“網底”,只能加厚加牢而不能削弱。鄉村醫生是這個“網底”的衛士,要幫助他們改善執業條件、解決實際困難,留住他們,保障“網底”不破。
——各地區、各有關部門要繼續以縣級公立醫院改革為突破口,按照上下聯動、內增活力、外加推力的原則,下足工夫做好“破除以藥補醫、創新體制機制、充分調動醫務人員積極性”三篇大文章,用中國式辦法著力破解醫改這個世界性難題,實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。
——圍繞提供更好的醫療衛生服務,一方面政府要加大投入,盡可能讓人民群眾少花錢、有效預防和治療疾病。另一方面要增加優質醫療資源和公共産品,鼓勵社會資本進入醫藥衛生領域,更好適應患者需求。
……
進入新世紀以來的15年,中國成功實現了聯合國千年發展目標。國家衛生計生委主任李斌説,其中的一條重要經驗就是,政府要承擔起維護和促進廣大人民健康的重要責任,統籌協調各部門,動員全社會力量,引入國際先進理念和技術,履職盡責,落實問責。
從對非洲疫區國家伸出抗擊埃博拉出血熱疫情的援手,到支援衛生領域的南北和南南合作,從與世衛組織等國際組織拓展交流機制到為廣大發展中國家提供質優價廉的産品、技術、服務,中國正在全球的衛生與健康議程中肩負大國職責、貢獻蓬勃力量。
使全體中國人民享有更高水準的醫療衛生服務也是我們兩個百年目標的重要組成部分——2016年7月,習近平主席在會見世界衛生組織總幹事陳馮富珍時曾這樣表述。
建設健康中國,這是一個政黨謀定發展大勢、踐行執政為民的鄭重承諾,也是一個國家邁向廣闊未來、實現復興夢想的嶄新征程。(參與采寫記者:劉奕湛、施雨岑、王思北)