(原題:中國承諾擲地有聲 彰顯大國外交擔當)
中國正在用外交實踐向世界展示推進世界和平和共同發展事業的決心,彰顯作為負責任發展中大國的責任擔當。在中國共産黨成立95週年大會上,習近平總書記向全世界宣示“為人類不斷作出新的更大的貢獻,是中國共産黨和中國人民早就作出的莊嚴承諾。中國共産黨和中國人民從苦難中走過來,深知和平的珍貴、發展的價值,把促進世界和平與發展視為自己的神聖職責。”中國始終不渝地堅持和平發展的發展道路和互利共贏的開放戰略,將維護世界和平和促進全球包容與可持續發展作為崇高的事業不斷追求。
積極履行國際維和承諾 維護世界和平穩定
維和行動是聯合國維護國際和平與安全的主要手段,是解決各類全球性問題的前提,成為全世界各國人民共同享用的國際公共産品。中國作為安理會常任理事國,積極支援和參與聯合國維和行動,彰顯了中國在維護世界和平事業上的大國擔當。2015年9月28日,習主席在聯合國大會莊嚴宣佈,中國將加入新的聯合國維和能力待命機制,決定為此率先組建常備成建制維和警隊,並建設8000人規模的維和待命部隊。此外,中國決定設立為期10年、總額10億美元的中國-聯合國和平與發展基金,部分用於支援聯合國維和行動。中國還將派出更多工程、運輸、醫療人員參與維和行動,並在5年內為各國培訓2000名維和人員,開展10個掃雷援助項目,以及向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助。
中國正在積極落實去年習主席關於支援維和行動的一系列重大倡議,用實際行動向國際社會傳遞中國承擔國際維和責任的決心。根據最新的聯合國會費與維和攤款調整,2016年至2018年,中國將承擔10.2%的維和攤款,數額僅次於美國。同時,中國也是聯合國安理會常任理事國中派出兵力最多的國家。中國迄今向聯合國維和行動派出軍事人員、警察和民事官員3萬餘人次,目前有3000多人在10個任務區執行任務,並向非洲國家提供掃雷技術培訓和大量的掃雷器材,幫助消除戰爭遺患。據法新社報道,聯合國維和行動負責人正在與中方討論為聯合國維和部隊提供8000名士兵的事宜,以組建一支1.5萬人的維和待命部隊。
隨著中國海外派出維和人員的增多,中國軍人也更多地暴露在衝突地區的風險之中。近來中國赴馬利和南蘇丹執行維和任務的部隊先後遇襲,造成3名維和士兵犧牲,多人受傷。但中國政府表示,中國對維護非洲和世界和平與安全的堅定承諾不會改變,我們幫助非洲國家實現和平與安全的努力不會減弱。我們將堅定不移地參與聯合國維和行動,繼續履行負責任大國的國際義務,為維護世界和平作出積極努力。
大力推進對非發展合作 促進全球共同發展
習主席指出,和平與發展仍然是當今時代兩大主題,要解決好各種全球性挑戰,根本出路在於謀求和平、實現發展。面對重重挑戰和道道難關,我們必須攥緊“發展”這把鑰匙。促進欠發達地區經濟增長與可持續發展,是消除地區爭端、保障人民權利的根本途徑。中國一直努力推動以“南南合作”為核心的國際發展合作,不斷加大與非洲發展戰略對接,促進非洲自主可持續發展。
在2015年12月舉行的中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式上,習近平主席倡議實施中非工業化、農業現代化、基礎設施、金融、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文、和平與安全等“十大合作計劃”,並宣佈為此提供總額600億美元的配套資金支援,開啟了中非合作共贏、共同發展的新篇章。
中國相關政府部門高度重視對非“十大合作計劃”舉措的落實工作。商務部隨即主動開展內外溝通和統籌協調,即可啟動落實工作。為進一步對接合作思路,深入交流和推進“十大合作計劃”落實工作,7月29日,商務部舉辦中非合作論壇約翰內斯堡峰會成果落實協調人會議。高虎城部長指出,中非在工業化、農業現代化、基礎設施、金融、應對氣候變化、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文交流以及和平安全等領域已經開展了卓有成效的合作,下一步要通過可操作性的項目進一步加強“十大合作計劃”的落實,惠及兩國人民。同時,會議期間還召開了中方金融機構代表同非方成果落實協調人的對話會議,由各中方金融機構向非方進一步介紹600億資金的支援方向和操作流程。根據商務部介紹,目前“十大合作計劃”經貿舉措的落實工作取得了良好開局,部分合作項目實現了早期收穫。這彰顯了中國對待非洲朋友重信守諾、言出必行的負責任大國形象。
中國正在以主動有為的外交風範,展現負責任和有擔當的大國胸懷。中國不走傳統大國的擴張老路,將日益增長的國家實力投身於維護世界和平、促進共同發展的全球公共事業。中國正在通過自身的外交實踐,向世界展現中國不僅是構建以互利共贏為核心的新型國際關係和打造人類命運共同體的倡議者,更是實際的踐行者和引領者。中國外交高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,將不斷通過實際行動為人類和平和發展事業做出更大的貢獻。(作者:劉瑋,中國社科院世界經濟與政治研究所)