李國祥 中國社會科學院農村發展研究所研究員
7月20日，習近平總書記在銀川召開的東西部扶貧協作座談會上指出，脫貧攻堅是幹出來的，靠的是廣大幹部群眾齊心幹，這既是從20年來國家組織東部地區對口支援西部地區推進扶貧協作實踐中取得成功的經驗總結，又是扶貧開發進入到攻克最後堡壘階段的必然要求，更是脫貧攻堅最強有力的動員令。
福建對口幫扶寧夏是東西部扶貧協作和對口援助實踐成效卓著的典型樣本，其中一條重要經驗是從省區主要領導到普通扶貧參與者和脫貧主體，無不齊心協力、真抓實幹。
自1996年中央確定福建對口幫扶寧夏以來，兩省區黨政領導班子一屆接著一屆抓、一任接著一任幹，每年都要召開一次由主要領導參加的聯席會議，總結幫扶經驗，研究幫扶問題、協商幫扶舉措、督促幫扶見效。閩寧對口扶貧協作聯席會議制度的建立和長期堅持，有效對接了寧夏扶貧所需和福建幫扶所能，確保了扶貧脫貧精準地取得實效。
閩寧對口扶貧協作20年來，福建先後派出9批140名扶貧幹部到寧夏挂職任職，寧夏也先後選派15批244名幹部到福建挂職，通過互派幹部挂職，互助互學，不僅給予了寧夏貧困地區物質幫扶，讓各類扶貧項目在寧夏落地，而且促進了寧夏幹部群眾思想觀念的轉變和自我發展動力的增強。正是由於福建對口扶貧幹部真扶貧、扶真貧，真心投入，紮實工作，爭取了一筆又一筆幫扶資金，落實了一個又一個幫扶項目。
閩寧對口扶貧協作20年來，福建派出了共計17批1056人次支教教師和348名醫療專家到寧夏幫助工作、19批無以計數的農業技術人員到寧夏支農，數以萬計的閩商和閩籍企業人才在寧夏創新創業，實施教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧、産業扶貧，從根子上幫助寧夏治貧。閩寧對口扶貧協作建設的學校、醫院、産業園區，在寧夏隨處可見，成為反映東西扶貧協作中廣大幹部群眾齊心實幹、點對點、一對一幫扶的重要見證。通過培訓，提高技能， 4萬多寧夏貧困群眾在福建穩定就業，年均勞務收入超過10億元，其中還有一些曾在福建打工的貧困農民，積累了資金和經驗，增長了見識和才幹，回鄉創業，帶動當地貧困家庭脫貧致富。
正是閩寧對口扶貧協作實踐中乾部群眾齊心實幹，才讓越來越多的貧困家庭實現了增收脫貧，使寧夏貧困落後的面貌得到逐步改變，寧夏自我發展能力不斷提高。
改革開放以來，我國扶貧開發正是依靠貧困地區廣大幹部塌心實幹，依靠對口支援黨政機關事業單位和社會團體投身扶貧工作者真心實幹，依靠社會力量積極參與扶貧公益奉獻者熱心實幹，才讓幾億貧困人口脫貧。
目前，我國還剩下幾千萬絕對貧困人口，多數集中在西部的民族地區、邊疆地區、革命老區、連片特困地區，貧困程度深、致貧原因多、扶貧成本高、脫貧難度大。到2020年現有的絕對貧困人口全部如期脫貧，時間緊、任務重。實施精準扶貧精準脫貧，工作量大，要求更高。脫貧攻堅，更需要廣大幹部群眾齊心協力，求真務實，幹出成效。現有的貧困農民，缺少外界幫扶，要想脫貧，幾乎不可能。在外界幫扶下，貧困地區的生産生活條件可以改善，但沒有貧困農民全身心的努力，從根本上擺脫貧困是不現實的。
近年來，隨著國家扶貧力度的加大，精準扶貧勢頭持續向好，脫貧攻堅成效明顯，每年都有1000多萬貧困人口脫貧，但也顯露出一些傾向性問題，需要及時解決和避免。
隨著精準扶貧精準脫貧的高度重視和工作力度的不斷加大，國家確定的幫扶對子派出了大批領導和幹部。一些對口支援和定點扶貧單位幫扶幹部對扶貧攻堅認識不到位，工作不實，注重做表面文章，甚至一些幫扶幹部名在脫貧攻堅一線而人不在，或者人雖在脫貧攻堅一線而心不在，這些不僅影響到全面打贏脫貧攻堅戰的大戰略和大佈局，也嚴重地損害扶貧協作、對口支援和定點扶貧在群眾中的形象。
習近平總書記要求東部地區黨政領導和幫扶幹部要增強責任意識和大局意識，主要負責同志要親力親為推動工作。西部地區廣大幹部要增強脫貧攻堅緊迫感和主動性，強力推進。脫貧攻堅領導工作要實、任務責任要實、資金保障要實，督查驗收要實。
扶貧攻堅難度大、時間緊、責任重，於是一些地方脫貧趕進度，層層加碼。特別地，隨著扶貧評估考核制度的建立，一些地方扶貧領導幹部對建檔立卡貧困戶數量嚴格控制，自上往下層層下達建檔立卡貧困戶指標，一些地方領導幹部甚至在扶貧脫貧數據上造假，造成脫貧不準不實。
習近平總書記指出，扶貧開發到了攻克最後堡壘的階段，要堅持時間服從品質，科學確定脫貧時間，不搞層層加碼，既不拖延，也不虛報。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。
現實生活中，一些農戶長期貧困，對脫貧信心不足，脫貧缺勞力、缺資金、缺技術，脫貧無門路。還有一些貧困農戶面對幫扶，左顧右盼、患得患失，安於現狀。
習近平指出，貧困地區要激發走出貧困的志向和內生動力，以更加振奮的精神狀態、更加紮實的工作作風，凝聚起打贏脫貧攻堅戰的強大力量。
“只要有信心，黃土變成金”。無論是脫貧攻堅的幫扶幹部、各界人士，還是貧困家庭，只有認識到位、具有了強大的精神動力，才可能不畏艱難，齊心合力，依靠辛勤工作和勞動，改變貧困落後面貌，確保建成全面小康社會沒有一個掉隊的。