中國發展門戶網訊(實習生李衝)2015年10月16日,中國國務院扶貧開發領導小組在北京舉辦2015減貧與發展高層論壇。為加深對會議的了解,中國國際扶貧中心組織相關研究機構編寫“2015後發展議程的內容、影響以及中國的參與”,“中國精準扶貧戰略研究”,“中國社會扶貧若干問題研究”和“中國連片特困地區弱勢群體的減貧與發展研究”四個專題報告。
武漢大學中國減貧發展研究中心在“中國社會扶貧若干問題研究”報告中,對中國社會扶貧發展進行研究,認為中國已經走出了一條特色的扶貧開發道路,社會扶貧的成效日益凸顯。
報告對社會扶貧的定位做了描述,認為在扶貧開發格局中,政府扶貧屬於第二次分配,社會扶貧屬於第三次分配,不可或缺。而且從發展趨勢上看,隨著經濟發展和居民收入水準提高,有能力並有意願捐款扶貧的人越來越多,屬於第三次分配的社會扶貧的作用會越來越大。
同時報告指出,社會扶貧領域的定點扶貧和東西協作扶貧的成效最為顯著。截止到2012 年底,參與定點扶貧的中央單位達到310個,比上一個綱要時期增加76個,定點扶貧首次實現對592個重點縣的全覆蓋。同時,東西扶貧協作力度進一步加大,北京、上海、天津、浙江等東部省市加大了對內蒙古、雲南、甘肅、四川等西部對口協作省份的財政資金援助力度;配合發展改革委,協調新增上海、蘇州、杭州和廣州四市對口幫扶貴州。據統計,1996 年至2010 年來,東部通過各種方式和渠道共向西部無償援助資金78.6 億元,引導企業投資6972.7 億元,組織勞務輸出265萬人次;、實施了一大批包括學校、公路、水利、農田等在內的扶貧項目;派出了數以萬計的扶貧挂職幹部和各種類專業技術人員及扶貧志願者,支援西部培養了大量本土經營管理和技術人才,為加快西部貧困地區減貧進程、推進西部大開發、促進區域協調發展、努力實現全體人民共用改革發展成果做出了重要貢獻。此外,民營企業、社會組織和公民個人的扶貧活動正在逐步壯大。
報告認為,社會扶貧已經越來越成為扶貧開發工作中最有潛力、最有活力的一個組成部分。