1991年6月17日，中共中央總書記江澤民到寧夏銀南地區吳忠市扁擔溝新灌區考察工作 資料圖
江澤民同志擔任總書記13年，國家制定了兩個中長期減貧規劃。一是1994年頒布實施的《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》，明確提出用7年時間解決8000萬貧困人口的溫飽問題。這不僅是我國政府第一個、也是世界上第一個有明確時間、目標、範圍、途徑、政策保障的開髮式扶貧計劃。二是《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》，明確了新世紀第一個10年的國家減貧戰略。
為了推動兩個中長期規劃目標任務的落實，1996年、1999年和2001年，先後三次召開這樣扶貧開發工作會議，在京常委悉數出席，江澤民同志發表重要講話，對扶貧開發工作進行全面動員和部署。他反覆強調以下觀點：一是扶貧開發實現共同富裕，是社會主義制度優越性的以縣、是黨的宗旨的要求。“我們搞社會主義，是要解放和發展生産力，消滅剝削和貧窮，最終實現全體人民共同富裕。貧窮不是社會主義。一部分人富起來，一部分人長期貧困，也不是社會主義。”“我們黨和國家開展扶貧開發，努力解決貧困人口的生産生活問題，是我國社會主義制度優越性的一個重要體現”。“幫助貧困群眾實現這個願望，是黨的為人民服務宗旨的最實際的體現。”二是要求全黨重視扶貧開發工作。“在貧困地區，要把解決群眾的溫飽問題作為壓倒一切的中心。我們是社會主義國家，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，還有什麼問題比貧困群眾吃不飽、穿不暖更大呢！”“加快貧困地區的發展，不僅是一個重大的經濟問題，而且是一個重大的政治問題，就是因為它直接關係國家的安定團結和長治久安。全黨同志必須從改革、發展、穩定的全局高度，深刻認識做好扶貧開發工作的重大意義。”“貧困地區要把打好扶貧攻堅戰作為中心任務，各項工作都要圍繞這個中心，服務這個中心”。三是正確處理公平與效率的關係。“我們發展社會主義市場經濟體制，既要追求資源配置的效率目標，也要兼顧公平原則，更要對貧困地區採取有效的扶持政策。”四是扶貧工作要突出重點。“能否實現貧困地區的脫貧目標，取決於能否解決貧困村、貧困戶的問題。因此，這場扶貧攻堅戰必須一個村一個村地打，一戶一戶地幫。要確保重點，不能把有限的資金到處撒胡椒面。要以貧困村為重點，以貧困戶為對象，把扶貧任務分解到村，把扶貧措施落實到戶，做到‘真扶貧，扶真貧’。”五是強調自力更生。“一個貧困的地方，要改變貧窮落後面貌，需要國家的扶持和社會有關方面的幫助，但最根本的還是要靠當地幹部群眾自身的努力，靠幹部帶領群眾苦幹實幹。離開了這一條，再多的扶持也難以奏效，再優惠的政策也難以發揮作用。”（扶貧辦政策法規司整理）