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西藏天然而獨特的地理地緣,決定了西藏工作的極端重要性,進而要求我們必須從黨和國家工作大局出發,作出對口支援西藏的重大戰略決策。
對口援藏工作的特殊意義由穩定促發展,由發展促穩定,縱觀五次西藏工作座談會,中央治藏方略始終一脈相承。在中央對西藏加大投資力度和財政扶持的同時,全國對口支援西藏工作亦在不斷完善加強。從第二次西藏工作座談會拉開全國支援西藏的序幕,到第三次西藏工作座談會提出“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方式,再到第四次西藏工作座談會把西藏所有縣(市、區)納入對口支援範圍,全國支援西藏工作呈現出機制不斷完善,規模不斷擴大,內容不斷豐富,重心不斷下移的局面。
截至2011年5月,全國共有18個省市、60多個中央和國家機關部委、17戶中央企業承擔了援藏任務,先後選派6批共4742人進藏工作。各對口援藏單位前五批累計建成援藏項目6300個,總投資達133.15億元。全國各地援藏資金和項目則由第一批的4.8億元、564個增加到第五批的40.23億元、1660個。
對口援藏工作,與西藏各族幹部群眾的內生動力充分結合,實現西藏經濟連續近20年保持兩位數以上增長,每人平均收入大幅提升,農牧民生産生活條件顯著改善;對口援藏工作,使西藏各族人民深切感受到了中央的深切關懷和中華民族大家庭的溫暖,更加增強了跟著共産黨,堅定不移地走中國特色社會主義道路,反對分裂、維護祖國統一的信心和決心;對口援藏工作,以恢宏的國家戰略、偉大的援藏實踐,集中體現了我們黨的政治優勢、組織優勢,以及社會主義可以集中力量辦大事的制度優勢。與此同時,對口援藏工作,全面深化了西藏與全國的政治、經濟、社會、文化關係,極大地密切了西藏與內地的全方位聯繫,促進了各族群眾的交流與融合,強化了包括西藏在內的中國版圖不可分裂性。通過對口援藏,支援省市與西藏幹部群眾的交流交往增加,經濟社會發展上取長補短,尤其是近幾年由“輸血型”向“造血型”轉變,把單向援助變為雙向共贏,為對口援藏增添了長遠、內生動力,探索出一條加快艱苦邊遠民族地區發展的有效途徑。
此外,對口援藏培養鍛鍊了一批優秀幹部,是對口支援西藏工作的另一重大收穫。以對口支援為媒介,對口援藏省市一批批優秀的中青年幹部來到雪域高原,在這裡,他們以經濟發達地區的經驗了解西藏、發展西藏,他們又站在青藏高原審視我們的國家,深化了對國情的理解,增強了大局觀、全局觀。通過這樣的交流,為援藏幹部提供一個嶄新的施展才華的廣闊舞臺,援藏幹部充分發揮視野開闊、理念先進、熟悉市場運作等優勢,將自己的發展經驗嫁接到受援地,引入現代理念謀劃發展模式,規劃産業佈局,推動産業升級,有力推動了西藏的科學發展、跨越式發展。通過全方位鍛鍊,援藏幹部的意志品質更加堅強,黨性觀念更加堅定,等等。
一句話,對口援藏工作作為中央西藏工作整體部署的重要組成部分,發展了西藏經濟、增進了民族團結、堅定了信心決心。