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大國均具有多種多樣的獨特性。中國就是一個充滿獨特性的國度,其獨特性表現在經濟、政治、文化、民族、地緣等多方面多層面。公有制與市場經濟結合,形成了世界上獨一無二的社會主義市場經濟體制;共産黨領導下的多黨合作、協商民主是對人類政治文明一個重要的獨特貢獻;既堅持中國化馬克思主義的指導地位,更有當代馬克思主義文化與中國傳統文化和西方發達國家的優秀文化的激蕩與融合,從而形成中國特色社會主義文化,成為人類文化發展中的一道獨特風景;等等。這些獨特性是中國道路、中國模式的生動體現,研究中國模式、中國經驗必須深入研究其內在的這些特質。
獨特性無處不在,從獨特性入手是認識事物的重要方法。總結湖北科學援藏的實踐經驗、理論價值和普遍推廣的政策性意義,要求我們必須加深對西藏、援藏工作、援藏幹部這三個概念所包含的獨特性及其內在聯繫的理解認識。只有對有著“世界屋脊”之稱的西藏的特殊地理環境、區位特點和各項發展條件深入體認,只有對援藏工作的特殊必要性和重要戰略意義深刻理解,只有對援藏幹部這個特殊群體的艱辛付出和重要貢獻真正體會,進而只有對這三個概念之間的相互聯繫從理論上熟悉和把握,才能真正認識對口支援西藏的歷史必然性和重大戰略意義,做到思想上自覺,行動上堅定,方式方法上創新。
西藏獨特的地理地緣意義地理是天然的政治,地緣是凝固的戰略。西藏獨特的地理與人文環境造就了其有別於其他省市自治區的特殊的地緣價值,援藏工作與援藏幹部的獨特性也因此而派生。理解援藏的特殊意義,需要從認識西藏的獨特性入手。相比其他省市自治區,西藏的獨特性主要體現在:
地理位置。西藏自治區是中國西南邊陲的一個民族自治區,總面積120多萬平方公里,約佔中國國土面積的1∕8,是“世界屋脊”的主體部分,陸路邊境線長達4000多公里,與印度、尼泊爾等多個國家和地區接壤,具有重要的戰略地位。西藏礦産資源豐富,礦種齊全、潛力巨大,是中國未來發展的戰略資源儲備基地,是中國重要的生態安全屏障。獨特的地理環境影響了西藏政治、經濟、文化、社會諸多方面。
雪域高原。西藏平均海拔4000米以上,高寒缺氧,自然生態環境獨特,是典型的地廣人稀地區。2011年,西藏人口300.22萬人,平均每平方公里不到3個人。發展社會事業和民生項目必須兼顧數量和品質,統籌和協調處理農業為主的地區、純牧區、山區、邊境等各種複雜因素,這些自然因素增加了發展的成本和難度。
民族宗教。西藏是我國唯一的少數民族佔絕大部分的民族自治地區,其宗教信仰也有其特殊性。由於過去實行政教合一制度,臣民即是教民,藏傳佛教在廣大藏族民眾中具有很大的號召力,對人們的生活起支配作用。而達賴集團進行的分裂活動,讓宗教在他們手中完全成了分裂祖國的政治工具。妥善處理好宗教問題是使西藏民心穩定、社會穩定的關鍵問題之一。
歷史進程。西藏是中國大陸解放最晚、實行社會主義制度最遲的一個省區。1965年,西藏自治區成立,標誌著民族區域自治制度在西藏全面確立,實現了西藏社會制度從政教合一的封建農奴制度向人民民主的社會主義制度的歷史性跨越。但是,現代化的發展必須建立和運作在所處的發展基礎之上,它的適應與變遷是沒有先例可循的。
基礎薄弱。由於自然資源和自然條件、歷史等原因,西藏人口居住分散,發展起點低,經濟基礎和發展規模仍然薄弱。若僅憑自己發展,西藏與內地省份的差距會越來越大。西藏的發展,內生動力與外在支援同樣重要。