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下載安裝Flash播放器二、抓住重點，破解難題，是工作有效推進的關鍵所在。我省地處祖國西部，經濟基礎薄弱，發展相對滯後，至今仍是全國最貧困的省份之一，婦女創業發展的迫切需要與現實狀況存在很大差距。為此，我們在全省12個縣區先行試點，健全機構宣傳發動，部門聯動強化服務，用好政策創新機制，暢通渠道規範程式，抓住重點破解難題，確保國家政策惠及更多的農村婦女。
一是破解擔保基金存量不足、擔保能力弱的難題。擔保基金存量不足甚至沒有擔保基金是制約農村婦女小額擔保貸款工作的首要問題。我們將省級新增的1億元擔保資金用於農村婦女小額擔保貸款，將擔保基金與放貸的比例提高到1：10，並將項目補助資金轉化為擔保基金，有效緩解了擔保基金少、貸款需求大的現實矛盾。
二是破解新舊政策銜接不夠、工作渠道不暢的難題。我省婦女小額擔保貸款工作主要面對農村婦女群體，人社部門原有政策和工作體系則主要針對城鎮下崗失業人員。我們財政、人社、人行和婦聯等部門聯合下發了《關於規範婦女小額擔保貸款財政貼息資金管理有關問題的通知》及《關於進一步規範婦女小額擔保貸款推動創業促就業的通知》，對人社部門原有政策和工作體系進行拓展和延伸，婦女小額擔保貸款工作進入人社部門的運作體系，做到渠道暢通，運作規範。
三是破解擔保機構力量薄弱、工作覆蓋面不寬的難題。承擔小額擔保貸款擔保職能的政策內擔保機構，難以承擔量大面寬的農村婦女貸款調查審核工作。我們爭取財政部同意以“一事一議”的方式擴大了婦女小額擔保貸款擔保機構範圍。同時，婦聯組織認真履行牽頭協調職能，主動承擔了婦女創業項目選擇推薦、貸款需求摸底調查及貸款婦女基礎資訊登記等工作，協助各級擔保機構增強服務農村婦女的能力。
四是破解農村婦女貸款門檻過高、反擔保難的難題。反擔保門檻過高，使我們的試點工作一度陷入了步履艱難、徘徊不前的境地。為此，我們多次召開成員單位協調會議，從省級政策層面專題研究解決辦法，在全省推廣以信用擔保、聯戶擔保為主的反擔保形式，目前我省發放的80%的農村婦女小額擔保貸款，主要採取信用擔保和聯戶擔保的形式進行反擔保。
五是破解手續繁雜、效率低下的難題。原有小額擔保貸款發放程式複雜、審核時間過長。我們在規範運作的基礎上，儘量簡化程式，提高效率，並將涼州區創造的集中辦公、流水作業的“一門式”服務模式推向全省，使貸款辦理由原來的50—60天縮短為4—10天。
六是破解工作人員知識面窄、能力弱的難題。婦女小額擔保貸款是一項全新的工作，對從未從事過金融工作的婦聯幹部是一個嚴峻的挑戰。我們先後舉辦了5次市縣相關部門工作人員培訓會，以政策講解、現場答疑、實地觀摩等方式，著力加強工作人員的能力建設，使婦聯幹部成為開展小額擔保貸款工作的行家裏手。