廣東職教發展一線觀察（1）

産業升級轉移需要技能人才，欠發達農村富餘勞動力需要脫貧。職業教育如何為區域經濟發展戰略服務？廣東通過實踐探索出——

勞動力轉移脫貧的“雙零”模式

■編者按

我國的職業教育發展迅猛，目前在規模上已經與普通高中大體相當。但是，職業教育在快速發展的過程中也存在不少問題：職業教育如何為區域內經濟社會發展戰略服務？校企之間的合作如何真正做到“無縫對接”？職業教育發展如何破解投入不足和職業學校辦學定位不明確的難題？職業學校內涵發展的突破口在哪？

作為我國改革開放前沿的廣東，在經濟快速發展的同時，職業教育蓬勃發展，特別是珠三角地區，已經成為我國職教改革發展的排頭兵。日前，本報記者先後到廣州、中山、順德、肇慶、深圳等地採訪，試圖通過挖掘這些地方發展職業教育的經驗，回答上述問題。從今天開始，本報將分4篇刊出這組報道，敬請讀者關注。

■本報記者 蔡繼樂賴紅英

[問題提出]目前，在我國很多省份，特別是東部經濟發達地區的省份，普遍存在著因産業升級而造成的技能人才緊缺的狀況。與此同時，不少經濟欠發達農村地區還存在大量尚未脫貧的勞動力。職業教育如何為區域內産業升級服務，特別是如何通過職業教育幫助欠發達農村貧困家庭實現脫貧？

[廣東經驗]廣東省從2006年開始推行“零學費入學，零距離上崗”的職教人才培養模式，要求珠三角地區的中職學校招收省內欠發達地區的初中畢業生，通過“工學結合、半工半讀”的方式完成中職學業並就業，初步實現了“培養一人，輸出一人，脫貧一戶”的目標。2008年，廣東省開展“雙零”模式的試點學校迅速增加到178所，招生2萬人，在校生達4萬人，為全省農村困難家庭解決學雜費3億多元。

政府主導的職教扶貧之舉

地處南方沿海，毗鄰香港、澳門，得天獨厚的地理位置，把廣東推向我國改革開放的最前沿，其經濟發展的多項指標多年來一直位居全國前列。

然而，伴隨著經濟的快速發展，廣東省內區域發展不平衡的現象變得更加突出，東西兩翼、粵北山區與珠三角地區的差距進一步拉大。今年年初，由廣東省社科院發佈的《2008廣東區域綜合競爭力評估分析報告》指出，面積佔全省1/4、常住人口占全省一半的珠三角地區擁有全省80%的經濟總量。

一邊是珠三角地區面臨産業升級和技能人才緊缺的難題，一邊是省內欠發達地區出現大量富餘勞動力的狀況。為此，廣東省委、省政府大膽決策，實施珠三角地區産業升級轉移和欠發達地區勞動力向發達地區轉移的“雙轉移”戰略。

正是在這樣的背景下，廣東省推出“零學費入學，零距離上崗”的職教人才培養模式，即“雙零”模式。值得一提的是，這一模式的推行起到了直接的扶貧效果。

廣東省教育廳廳長羅偉其説：“幾年前，我們到一些欠發達縣市調研，看到很多初中畢業生因為家裏窮，讀不起書，升不了學，紛紛外出打工。”可是，羅偉其又發現，這些初中畢業生所從事的工作技術含量很低，報酬極低。“他們中的多數人可能勞碌一生都走不出貧困的境況。”羅偉其説，“看到這些場景，我很心痛！那一雙雙渴望上學、渴望改變命運的眼睛，讓我記憶猶新！”

當時，廣東全省有近40萬名初中畢業生未能升學，80%是農村家庭子女。羅偉其説：“我深感責任重大。如果不在職業技術教育上開拓一條新路子，我們怎麼向老百姓交待啊!”

2006年，廣東省在順德選取5所中職學校開展“雙零”模式試點，從欠發達的清遠市各縣區招收了近千名農村貧困家庭初中畢業生，積極探索這一新的職教人才培養模式。

“雙零”模式是這樣運作的

順德梁銶琚職業技術學校是首批5所“雙零”模式試點校之一。校長黃瑞興向記者講述了“雙零”模式運作的過程：每年秋季開學前，順德的5所中職學校面向省內欠發達地區農村貧困家庭招收一定數量的初中畢業生，並且拿出最好的專業，如機電、模具專業等，供這些學生選擇。“這些學生入學時不需繳納學費和生活費，上學後採取半工半讀方式，將來用他們在企業頂崗實習的報酬來分批支付學費及部分生活費。”黃瑞興説，“這些學生在校3年，實行彈性學制，學校課堂教學與企業頂崗實習實訓交替進行。”

工學結合、半工半讀，對原有的學校管理模式提出了挑戰。對此，順德積極探索出學校與企業協調共同進行教學管理、班級管理的機制。以順德梁銶琚職業技術學校為例，該校採取的辦法是：學校先和企業簽訂書面協議，校企雙方共同制定教學方案，共同研製學生實習計劃和管理辦法。同時，學校還建立起“學校—教師—企業班組長—學生幹部—學生”的管理網路。

學校帶隊教師與學生一起進廠全程參與管理，邊學習邊工作，並與學生同吃、同住、同勞動。

“學校派駐企業的教師既是班主任，又是實習指導者；企業班組長既是企業員工，又是學校聘任的實習指導教師；學生幹部既是實習者，又是實習生活、實習秩序的管理者；實習生既是在校學生，又是自我管理者。”黃瑞興説。在企業的實戰經歷，讓這些學生練就了一身真本領。黃瑞興説，今年首批畢業的近千名“雙零”班畢業生100%就業，不少學生就職于科隆、康寶、美的、格蘭仕、中國移動等知名大企業。

“雙零”模式帶來“四滿意”

來自清遠山區飛來峽鎮的黃容嬌，是順德梁銶琚職校2007級機電專業“雙零”班的學生。剛到科隆公司頂崗實習時，由於身體瘦小，她被分到技術含量最低的外觀檢測崗。“上崗第一個月，我就拿到1100元的工資。讀書幾年，我不僅沒有花家裏一分錢，還能略有節余。我還通過考試拿到了職業資格中級證書。”説這話時，黃容嬌的臉上露出滿意的神情。

滿意的不僅是像黃容嬌這樣受益的學生及其家長，還有學校和企業。學校通過“雙零”模式，既擴大了辦學規模，又推動了學校的教育教學改革。“而且，學費也沒有少收一分錢。”黃瑞興説。

對企業來講，雖然要給頂崗實習的學生發工資，還要負責學生的安全。但是，他們也很支援這種人才培養模式。黃瑞興對記者説：“你可不要小看‘雙零’班的學生，3年下來，他們大多擁有過硬的技術。企業都想要這樣的人。”

黃瑞興此言不假。首屆“雙零”試點班的所有畢業生均考取了中級技術等級證書。梁銶琚職校學生龍炎勝、潘傑恒參加“2009廣東省中等職業技術學校製冷空調設備組裝與調試技能競賽”獲第一名，並代表廣東省參加該項目的全國大賽。廣東康寶電器有限公司總經理羅小甲曾對黃瑞興説：“‘雙零’班的學生來多少我要多少。”在今年6月舉行的首屆“雙零”班學生畢業典禮上，他還承諾：“雙零”班的學生只要加入他們公司，在生活上與大學畢業生享受同等福利，工資上浮10%。

廣東省教育廳副廳長葉小山告訴記者，“雙零”模式是一種幫助農村貧困家庭子女升學和就業的新模式。通過這種模式，“政府不出一分錢，學生不交一分錢，學校收費不減一分錢，企業不額外增加開支一分錢”，卻達到了學生、家長、學校、企業“四滿意”的效果。

2008年，廣東省開展“雙零”模式的試點學校迅速增加到178所，招生2萬人，在校生人數達到4萬人，為全省農村困難家庭解決學雜費3億多元。