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扶貧如何"整村推進" 遼寧今年又有50萬農民脫貧
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 26 日 
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我省今年又有50萬農民脫貧

如果説大巴裏村是北票市的1/16,那麼放到全省,他們就是我省今年落實的整村推進扶貧開發項目的1/400,而農民閆玉勝也是今年我省新增擺脫貧困的50萬農民中的一員。

省扶貧開發領導小組辦公室主任柴久鳳介紹説,我省今年又有53萬貧困人口的收入達到了2160元以上,全省建檔立卡每人平均純收入在1500元以下的貧困人口將減少到211.7萬人。

我省的貧困人口有多少?省扶貧開發領導小組辦公室副主任南韓才介紹説,我省的扶貧開發在改革開放後經歷了四個發展階段,扶貧目標由解決溫飽到實現穩定脫貧。現在是處於第四個階段的末期,是實施扶貧《綱要》階段,根據國務院制定的《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》,省委、省政府確定了新時期全省扶貧開發的工作重點與目標任務:以朝陽、建平、喀左、淩源、北票、建昌、義縣、阜新、彰武、康平、岫岩、桓仁、新賓、清原、西豐等15個縣(市)為重點,努力解決全省貧困人口的穩定溫飽問題。

進入新世紀,我省扶貧工作力度進一步加強,通過有效開展整村推進、貧困勞動力轉移培訓、移民扶貧、産業化扶貧、定點扶貧、小額信貸和互助資金扶貧等6個方面工作,效果更為明顯。

我省根據自身實際情況,分別在2001年和2007年將農村低收入標準提高到1200元和1500元,使我省扶貧標準大大高於國家標準,這種自主制定扶貧標準、增強財政扶貧力度的做法,得到了國家的充分肯定。

去年底,省政府正式下發了《關於今後一個時期全省扶貧開發工作的意見》,明確提出“爭取到2012年,要幫助農村每人平均純收入1500元以下的現有264.7萬低收入人口年每人平均純收入增加到4000元以上”,“把全省每人平均純收入在1800元以下的1697個貧困村作為今後4年扶貧開發工作的重點村,分期分批給予整村推進扶持,確保村每人平均純收入達到5000元以上”。

全省“整村推進”已達2805個

駛離柏油公路進入一條鄉間土路,前面就是阜新蒙古族自治縣大巴鎮元寶洼村。

已是傍晚時分,張福貴老漢正和老伴一起把3頭牛趕進圈裏。在他家的院子裏,與牛圈相對的是驢棚。張福貴對記者説:“還行,我家母驢已經下了4頭小駒,可惜是公駒,都賣了,那也是4000多塊呢! ”

説到生活改善,張福貴指著房前兩輛嶄新的摩托車説:“這都是我家今年新添置的。 ”一旁的兒媳婦提醒他,還有玉米脫粒機和鍘草機呢。

村支書李洪庭告訴記者,這個村是2007年開始實施整村推進扶貧開發的,當時為選脫貧項目,村裏召開了村民代表大會,大夥都比較認同養驢。按當年扶持政策,全村360戶每戶3頭驢,每頭驢財政補助800多元。1年後就有了好效果,戶均年增收近1萬元。2006年這個村年每人平均收入1050元,去年達到了4500元。

説到養驢,一旁的大巴鎮黨委副書記、元寶洼村扶貧聯絡人齊金榮告訴記者:“元寶洼村選擇養驢,是因為看到別的村養驢養出了甜頭。 ”據介紹,大巴鎮近年來致力發展養驢相關産業,已經形成了養殖、銷售、加工一條龍的産業鏈,他們經過選育繁殖的“阜新關山驢”在國內市場非常有名氣,要是哪家驢駒剛一齣生,專門收購的經紀人就會登門來聯繫。養驢技術難度不大,又不愁賣,農民們幹得非常起勁。

今年57歲的李洪生現在生活負擔比較重,因為孩子正在上大學。他説:“我家也養了3頭驢,可是這兩年下的都是草驢,所以還沒發展起來,光靠養驢暫時還不能供孩子上大學,現在我還得出去打打工。 ”

整村推進扶貧開發扶持的重點是種養業、林果業、特産業,特別是抗災避災效果好、可持續發展強勢的設施農業。到去年底,全省整村推進扶持項目村累計已達2805個,實施扶貧項目8765個,項目覆蓋貧困農戶66.9萬戶、230萬人,扶貧項目促進每人平均增收600元以上。

□記者/郭平

(遼寧日報)

來源: (遼寧日報)
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