2009年7月29-30日，農墾局在青海召開了全國農墾扶貧開發工作座談會，財政部農業司、全國總工會中國農林水工會的有關同志應邀參加了會議。會議對2008年扶貧開發工作作了全面總結，黑龍江、遼寧、山西、湖南、江西墾區五個貧困農場的代表進行了經驗交流，研究部署了今明兩年扶貧開發重點工作。

會議認為，農墾扶貧開發得到了財政部、發展改革委等部門的大力支援，在各級黨委政府的正確領導下，在各級農墾主管部門和貧困農場幹部職工共同努力下，取得良好成效。

會議總結了2008年扶貧開發取得的四大成效：一是農場經濟保持平穩較快增長。重點貧困農場實現生産總值211.9億元，比上年增長22.5%。二是主要農産品産量穩步增加。重點貧困農場糧豆總産量397.2萬噸，比上年增加60萬噸；棉花總産量12.8萬噸，增加0.15萬噸。三是職工群眾生活條件進一步改善。重點貧困農場每人平均收入3767元，比上年分別增長4.5%。解決了23萬人的飲水安全問題，25萬人的出行難問題，使近7萬人結束無電的歷史。四是扶貧項目對周邊鄉鎮輻射作用得到有效發揮。貧困農場建設項目還解決了周邊農村19萬多人口和33萬頭牲畜的安全飲水問題，農場通電後周邊受益人口達22萬餘人，公路建成後受益人口37萬餘人，醫院改造後新增床位1870張，為更多患者提供了良好的治療條件。

會議也深入分析了農墾扶貧開發面臨的困難。一是任務十分艱巨，到目前為止全國農墾仍有貧困農場668個，涉及356萬多人口；二是扶持渠道單一且資金有限，不能適應貧困農場的需要，農墾扶貧資金來源主要是中央財政資金投入並帶動省級財政部分配套投入，非政府組織、社會力量的投入幾乎沒有，對口幫扶基本沒有開展起來；貧困農場基礎設施、公益事業建設多數都沒有納入各級政府的發展規劃和扶持範圍。

會議指出，農墾扶貧開發是國家扶貧開發的重要方面，在當前中央高度重視並大力推進民生改善的新形勢下，在農墾經濟社會保持平穩較快發展和整體實力不斷增強的情況下，按照十七屆三中全會的決策部署，加大農墾扶貧開發力度，加快貧困農場脫貧致富步伐，具有十分重要的現實意義。

會議還研究討論了今明兩年農墾扶貧開發要著力抓好的幾項工作。一是全面完成“十一五”扶貧開發目標，提出深化改革、創新機制，優化結構、發展特色産業，強化項目管理、提升項目建設水準，加強溝通協調、爭取和落實政策，加強領導、完善扶貧開發責任制等五項重要措施。二是認真編制“十二五”農墾扶貧開發規劃，對規劃指導思想、內容設置、時間要求等提出了意見。三是加強農場與地方合作推進農墾扶貧開發，實現農場與地方資源共用、優勢互補、産業互融、市場共興，形成農場帶動地方、地方支援農場、場地一體化發展的新格局。