2005-2008年四年間，我區分兩個階段對2896個貧困村採取了整村推進扶貧開發方式，連續4年增幅高於全區平均增長水準，4年解決43萬人的溫飽問題，低收入貧困人口減少80萬，貧困問題明顯緩解。最近，國務院扶貧辦有關領導對這種方式予以充分肯定。

整村推進扶貧開發方式就是在深入調查、組織發動群眾制定貧困村扶貧開發規劃的基礎上，集中力量，整合各項資金和各種資源，充分尊重群眾意願、廣泛組織群眾參與，分期分批推進貧困村規劃扶貧實施，全面抓好基礎設施建設、産業開發、幹部群眾培訓、生態恢復和保護等各項建設，對貧困村進行綜合治理，使貧困村經濟社會實現又好又快發展，貧困面貌在較短時間內有明顯的改變。

近年來，我區各級黨委、政府對貧困地區群眾的生産和生活高度重視，全區各級扶貧部門通力合作，在扶貧開發方式上作了積極有效的探索。

首先，我區根據《中國農村扶貧開發綱要》的要求，結合廣西貧困村實際，確定了整村推進的5大類16項量化目標。各地對照自治區確定的目標，組織有定點幫扶幹部參加的工作組逐村開展深入細緻的調查摸底，並廣泛發動貧困村群眾積極參與，按照缺什麼補什麼的原則，提出整村推進的具體項目，編制整村推進項目規劃。規劃確定後，在村委公佈上墻，接受群眾監督。整村推進規劃的制定為每個村的整村推進工作打下了堅實的基礎。與此同時，28個國家扶貧開發工作重點縣還圍繞貧困村規劃制定了支援性的週邊項目規劃。第二，抓住重點，突出解決制約貧困村和貧困戶發展的關鍵環節。一是突出抓好通村道路、飲水工程、農田水利、沼氣池等基礎設施建設。二是突出抓好扶貧産業開發。根據實施扶貧産業規劃的需要，全區認定了110家扶貧龍頭企業(其中9家是國務院扶貧辦、中國農業銀行認定的扶貧龍頭企業)，並做好扶貧龍頭企業與貧困村産業開發項目銜接、與貧困農戶的對接。在此基礎上，認真搞好對扶貧龍頭企業的服務，對其舉辦的直接帶動貧困群眾增收的原料基地所需的基礎設施建設、種苗培育、技術培訓、扶貧貸款等優先給予支援。安排專項資金對參與扶貧産業開發的貧困群眾給予種苗補貼，圍繞扶貧産業開發開展到戶貼息貸款業務和實用技術培訓。三是突出抓好富餘勞動力職業技能培訓及轉移就業。全區共認定了65家勞動力培訓轉移就業基地；並通過委託培訓方式，安排專項資金對參與培訓的貧困勞力特別是首批村的富餘勞動力給予扶持。第三，強化責任，調動各級各部門的積極性。各市、縣按照自治區的要求層層簽訂了整村推進的責任狀，將整村推進的目標任務落實到鄉鎮、到個人；同時，還明確了部門及定點幫扶單位的責任和任務，並將任務完成情況列入縣、鄉及部門、定點幫扶單位年度目標責任制考核的重要內容，定任務、定責任、定考核、定獎懲。由於責任明確，督促檢查到位，考評獎懲到位，調動了各級各部門的積極性，有力地推動了整村推進工作。第四，整合資金，加大整村推進的投入。各地按照統一規劃、統籌安排、渠道不變、用途不改、各負其責的原則，整合資金，加大整村推進的投入。據統計，兩個階段實施整村推進期間，共投入資金42.0713億元（不含群眾自籌），平均每村投入150萬元。 扶貧資金（含以工代賑資金）佔總投入的57.8%，市、縣、鄉財政投入佔5.7%，部門行業扶貧、定點幫扶單位及其他社會扶貧投入佔35.6%。

據介紹，4年來2896個貧困村農民每人平均純收入由2004年不到1400元，提高到2008年的2429元，連續4年增幅高於全區平均水準；共修建通村委會公路840條5615.98公里，通屯道路9159條2.46萬公里；人畜飲水工程1.1116萬處，解決255多萬人的飲水困難及不安全問題；解決了17萬多農戶的用電問題；扶持6萬多戶特困農戶實施危房/茅草房改造，使他們住上了穩固住房；修建沼氣池20多萬座，沼氣池入戶率由28%提高到目前的42%，提高了14個百分點。4年來，各地整合自治區安排的産業扶貧專項資金、部門資金、扶貧到戶貼息貸款資金、定點幫扶單位的幫扶資金以及其他社會扶貧資金，扶持首批村貧困群眾發展特色優勢産業，共新發展桑蠶、劍麻、蔗糖、煙葉、核桃、水果、茶葉等特色優勢種植業近200萬畝；扶持貧困群眾養殖牛、羊、兔等草食動物200多萬頭（只），飼養生豬220多萬頭，飼養家禽1900多萬羽；勞務經濟得到全面發展，基本實現戶均輸出1個勞動力。此外，全區4年共修建村委會辦公用房6萬多平方米、衛生室兩萬多平方米、計生室兩萬多平方米，社會服務設施明顯改善；改造村級校舍危房25萬多平方米，消除了D級危房，普及了九年義務教育；解決了1.1萬多個自然村通廣播電視及1377個村委會通電話問題；開展農村實用技術培訓150多萬人次；大部分群眾參加了“新農合”；基本實現了整村推進社會事業發展的目標。與此同時，全區基層組織建設紮實推進，帶領群眾謀發展的能力進一步增強。（韋繼川）