宋明 北川羌族自治縣縣委書記

北川縣城要搬家了。處於地震斷裂帶的北川縣城，在5月12日的汶川大地震後，將作為地震博物館，供世人憑吊。近日，建設部的專家組經過20天的考察討論，提出一個北川異地重建的方案———在安縣境內的板凳橋區域內重建北川。這一方案將北川和安縣這兩個兄弟縣連在了一起。同屬於綿陽範圍內的安縣，在這次地震中，受災情況僅次於北川。為什麼要選址板凳橋區域？重建將面臨哪些問題。本報分別與北川縣委書記和安縣縣委書記進行了對話。

6月11日，剛在唐家山堰塞湖視察後的北川縣委書記宋明，向記者講述了北川重建的基本思路，他希望在今後的重建工作中，打造一個帶有濃郁羌族氣息的新北川。

選址 板凳橋是比較理想的地方

新京報：重建北川，為何要選擇異地重建？

宋明（以下簡稱“宋”）：原來的北川縣城處於龍門山地震斷裂帶上，這次地震受到了毀滅性打擊，房屋基本全部垮塌。

另外，北川縣城所在地曲山鎮在一個山坳裏，長期存在著泥石流等地質災害隱患。所以這個地方已不適合再重建。

新京報：你們有沒有參與遷址重建的調查？

宋：沒有參與，這個主要是由專家組在做。我們只是派出聯絡員，給專家們提供一些資料，做一些後勤工作。

新京報：目前北川異地重建的方案中，把新址選在了安縣的板凳橋，你有什麼意見？

宋：應該説這是一個比較理想的地方，這是專家調研的結果，最後還是要看國家的審批。

新京報：你覺得板凳橋有哪些優勢？

宋：這個方案還沒有經過國家審批，不太好講。

但是，板凳橋不在地震斷裂帶上，不會受地震太大影響。其次，北川新縣城預計5年內將達到3萬至5萬人，需要一個大的發展空間，板凳橋具有將近七八平方公里的平坦地貌，符合這個條件。另外，板凳橋在歷史上就是羌族聚居的地方，有文化的根和最原始的血脈。同時，板凳橋基本上都是農田，拆遷量不是很大，可操作性比較強。

協調 首先要考慮大區域的利益

新京報：據説，專家們也考慮過把新址選在北川的擂鼓鎮。你覺得擂鼓符合重建條件嗎？

宋：之前也曾考察過擂鼓鎮，但是擂鼓也處於這個地震斷裂帶上，這次受損也比較嚴重。擂鼓鎮的區域面積比較小，同樣不適合建新縣城。

新京報：目前北川境內，沒有符合上述條件的地方？

宋：北川行政區劃內九成以上是高山，選擇性比較小，不能突破地震斷裂帶這個危險。我覺得北川的選址應該放到一個大方面去考量。

新京報：如果在安縣重建，勢必要遇到行政區劃重新劃分的問題，有沒有困難？

宋：這個需要上級部門統一安排，不是我們和安縣能夠決定的。我想，這個是需要從整體和大局來考慮的，首先是考慮大的區域的利益。

這次地震帶來的災難是客觀的。另外，我們北川受災以後，安縣的幹部群眾在自救的同時，也給我們提供了很大的幫助。我們非常感激。

發展 爭取資金和政策的支援

新京報：你對新縣城的未來有沒有一個大概的思路？

宋：這個已經考慮很久了。我提出了一個16字方針，“安全易居，發展富裕，特色文化，綠色生態”。前兩個方面之前已經提到了，後面的“特色文化”是這次重建北川給我們羌族文化的傳承提供了一個契機。這次重建，要體現羌族文化的風格。

新京報：具體怎麼執行這個思路呢？

宋：首要的項目就是重建縣城，有我們大量的願望和寄託。其次，就是對地震毀壞的舊縣城，和形成的唐家山堰塞湖進行保護。我覺得這是地震給我們留下的一筆遺産，我們要把它們利用好，給後人一個悼念、科研、旅遊的地點。

同時，還要重點考慮基礎建設、路網的建設，讓新縣城連接周邊城市和旅遊景點。

另外，我們以前是山區民族自治縣，社會事業發展比較滯後。要以新縣城建設為契機，做好教育、文化、衛生等項目的重建恢復工作，能達到城市公共服務設施的條件。

新京報：重建工作中，需要什麼樣的支援？

宋：重建北川需要制定大的項目，這些項目的完成需要資金和政策的支援。我們正在研究國家提出的重建政策，找出我們北川最貼近，也最能爭取到的政策，爭取國家批准，給予政策機制上的傾斜。

新京報：你覺得什麼時候能夠完成重建工作？

宋：按照國務院的要求，三年見雛形，五年六年成規模。我想，五年之後，會有一個嶄新的北川出現在世人面前。