民政部社會福利和社會事務司副司長張世峰回答提問

中國網 趙娜 攝影

6月6日，民政部社會福利和社會事務司副司長張世峰就最近有媒體和網民反映，在地震災區的部分殯儀館，對地震遇難者遺體火化、骨灰認領收取高額費用問題一事表示，5月17號，民政部、公安部、衛生部出臺了意見之後，四川省民政廳立即根據三部委的意見，實行免收火化等基本費用的規定。從5月17號之後，四川境內火化都免收火化等基本費用。

張世峰説，我們注意到一些網民所提出的問題，我們與四川省民政廳、市州民政局進行溝通，得到的結果並非是如網上所説的那樣，裏面有一些是不實際的，有一些存在一定的誤解。

張世峰説，由於這次四川汶川大地震的突發性，在開始的時候很多政策是根據情況逐步制定和完善的。

首先，5月12號汶川大地震發生之後，5月13號到15號，當時在四川省內，對於遺體火化收費問題並沒有出臺新的政策。這是由於當時在災後主要是緊急搶救，是救命的問題。當時四川沒有出臺相關政策。因此這些費用是按照過去的有關規定執行的。

5月15號，四川省民政廳根據當時遺體處理的情況，緊急地進行了研究，並且明確了對於震災中遇難的遺體火化，實行先挂賬，暫不收火化費。基於這種規定，從5月15號開始，四川省災區許多殯儀館，就開始了退還火化費的工作。

張世峰舉例説，由於北川縣沒有殯儀館，在5月13號到15號有一些遺體火化，就是在綿陽市其他殯儀館進行的。當時綿陽市其他殯儀館立即開始了向家屬退還火化費的工作。但由於聯絡方面的困難，直到今天退火化費的比例還沒有做到百分之百。當時去火化，家屬來了直接就可以聯繫，現在他們離開了，殯儀館現在的工作非常緊張，同時要在很短的時間內向幾百個家庭電話溝通火化費的退還，這是相當困難的。

5月17號，民政部、公安部、衛生部出臺了意見，四川省民政廳接到意見之後，立即根據三部委的意見，實行免收火化等基本費用的規定。從5月17號之後，四川境內火化都要免收火化等基本費用。

當然在火化費用收取問題上，我們要處理幾個關係：

一是不同時間段的關係。5月13號到5月15號，當時在新的政策沒有出臺之前，各個殯儀館都是按照過去的規定收取火化費。如果把這個問題一概看為四川殯儀館對災區遺體收取火化費，是不是不合適？這個收費方法在5月13號到15號是存在的，因為新的政策沒出臺，如果我們不考慮時間關係，把它説成是現在存在的問題，這就嚴重的違背。果真如此這樣一説，就反映了殯儀館不按政策規定辦事。所以時間要搞清楚，這個費用是當時什麼政策背景下收取的？我覺得我們要了解這點，很多問題就能夠解決。

二是火化基本費用與其他費用的問題。火化的項目很多。我們所説的火化是最基本的。比如説現在四川每一個遺體火化的同時，還要送300塊錢的骨灰盒。如果家屬説不要300元的骨灰盒，要3萬的，到時候殯儀館給了家屬3萬的，家屬不進行補差是不行的。所以政策規定免征基本費用。比如説有的應該在廣元青川火化，家屬要求殯儀館租車送到成都去。那麼我們殯儀館儘量滿足家屬的需求，有的家屬提出要租車，殯儀館沒有車，如果要租車，那只有社會租車，從廣元青川到成都送骨灰盒。

第二個關係要處理的是，基本費用和其他費用的問題，有的費用是個性化的要求，一看是無條件的都免除，就説不符合三部委文件的規定。三部委文件規定基本費用實行補差，這並不是不人性化，恰恰是考慮到社會的公平，有特殊需要就必須滿足，在當前災情特別緊張的情況下，有時是很難滿足。

張世峰説，由於這次地震造成的死亡人數巨大，5月12號各地災區的殯儀館基本上每天都是24小時工作，不然的話，就是一個院子裏擺滿遺體的畫面，真實的情況和拍的照片我們都看到了，一個院子裏都是滿的，要進行很多的處理。由於這次火化量非常大，所以各個殯儀館都是超負荷的運轉，殯儀館的廣大工作人員在艱苦的條件下，仍然兢兢業業、夜以繼日地工作。應當給予他們更多的理解和認可。