關於“三孤”人員收養安置問題的答問

1、為什麼目前尚未開展地震孤兒的收養登記工作？

此次汶川地震災害造成一些兒童失去父母，一些兒童暫時搜尋不到家人。目前四川災區民政部門已經採取了福利機構集中收養和其他就近就便臨時安置方式，對這些兒童進行了妥善的臨時安置。同時，積極為這些孩子尋找家人。事實上，現在每天都有兒童被父母或親屬認領，與家人災後團圓。如5月22日綿陽市的孤兒和暫時無人認領的兒童計1697名，經過尋親和認領之後，23日孤兒和暫時無人認領兒童共計494名。災後綿陽市社會福利院臨時安置孤兒和暫時搜尋不到家人的兒童最多達27名，經認領，目前只有3名。試想，如果在孤兒身份沒有確認前，就開展家庭收養，兒童親生父母或親屬來認領，就有可能産生法律糾紛，還會傷害收養人和被收養人的感情。因此，必須先努力為孩子尋找家人，當無人認領確定孤兒身份後，再依法開展收養登記，以保護收養人和被收養兒童的合法權益。

2、目前社會愛心家庭收養熱情很高，一些組織還開通了收養熱線，政府主管部門如何看待？

對於社會各界愛心家庭積極收養地震孤兒的熱情，我們深為感動。對於一些組織為有收養意願的家庭開通熱線，我們予以理解。這些都是心繫災區、關愛孤兒的慈善義舉。

開展四川災區孤兒的家庭收養必鬚根據災區孤兒的實際情況和需求。從目前掌握的情況看，孤兒的數量難以滿足廣大愛心家庭的收養願望。同時，作為一項確立人身關係的民事法律行為，須依法辦理收養登記。據了解，四川省民政部門並沒有授權任何組織和個人開展收養孤兒的登記服務工作。因此，地震孤兒的家庭收養應在災情基本穩定、孤兒身份確認後，依法有序辦理。

3、如何對待國外家庭收養孤兒的申請和要求？

我們衷心感謝國際友人對四川災區人民的關心和支援。如前所述，待孤兒身份確認後，再依法開展收養登記工作。

4、如何開闢為地震孤兒奉獻愛心的多種渠道？

各級政府要加大投入，加強災區兒童福利機構建設，提高孤兒生活保障水準，切實保障地震孤兒的生活、教育、醫療、康復、就業等各項權益。同時，要廣泛動員社會力量，多層次、多渠道地參與孤兒救助安置工作。目前，社會各界的慈善組織和愛心人士紛紛提出為地震孤兒提供多方面的資助和支援。民政部正協助四川省政府制定有關救助安置辦法，研究建立多種體現社會愛心的途徑和方式，如動員社會組織和個人捐資興建福利機構，建立孤兒救助安置基金，引導基金會和企業定向資助孤兒生活、康復和教育，提倡孤兒的家庭寄養、收養、助養等。同時，研究制定相應的鼓勵措施，如對捐資興建社會福利機構數額較大的捐贈者，可設立明顯的資助標識或冠名。特別是通過依法開展社會收養，促進這些孩子回歸家庭，使他們健康成長。

5、現在人們對孤兒問題比較關注，但如何妥善安排地震造成的孤老、孤殘人員的生活呢？

對於地震造成的孤老、孤殘人員，一方面，政府要加大投入，興建城市社會福利機構和農村五保供養機構，提高生活保障的標準和水準。另一方面，也要引導社會力量關心關愛孤老、孤殘人員，在鼓勵社會力量興辦社會福利機構、捐資定向資助他們生活的同時，大力推行親屬贍養，積極探索社會人士愛心贍養，簽訂贍養協議，使孤老、孤殘人員也享受到家庭溫暖。

6、地震對“三孤”人員造成的心理傷害很大，如何做好對他們的心理撫慰工作？

開展“三孤”人員心理撫慰，是做好“三孤”人員救助安置工作的組成部分，已得到了社會各方面的重視。目前，政府有關部門和社會組織已開始組織社會工作和兒童心理方面的專業人員開展對“三孤”人員的心理撫慰。目前安排好災區群眾的生活仍是最急迫的任務，希望有關組織和專業工作者、愛心人士，要有序組織，不要盲目前往，以減輕災區的接待壓力，避免給自己的出行帶來不便。