中央企業全力以赴投入抗震救災

（ 2008 年 5 月 21日）

國務院國有資産監督管理委員會

這次我國四川汶川等地發生的特大地震災害，給災區人民生命財産造成巨大的損失，中央企業受災情況也很嚴重。中央企業總部在四川的有3家，有下屬企業和機構在四川的有50多家。據初步統計，中央企業因地震災害傷亡、失蹤或失去聯繫超過3000人。其中，中國東方電氣集團公司、中國水利水電建設集團公司、國家電網公司、中國化工集團公司、中國鐵道建築總公司5戶企業受災情況最為嚴重。受地震災害影響，電力、通信設施損毀嚴重。國家電網公司所屬四川、重慶、陜西、甘肅、山西等地110個縣電力設施不同程度受損，累計停電用戶364萬戶，247座35千伏及以上變電站停運，1643條10千伏及以上輸電線路停運。中國行動通訊集團公司4457個基站退服，中國網路通信集團公司800多個基站受損，中國電信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國鐵通集團有限公司的設施也遭到嚴重損壞，汶川等重災縣通訊中斷，成為資訊孤島。

地震發生後，國資委和中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院部署，迅速行動，全力投入抗震救災。國資委在地震當天下午4時召開緊急會議，了解中央企業災情，啟動應急預案；當天21時，召開應急領導小組會議，傳達國務院抗震救災緊急會議精神，落實搶救職工、通電通信通路和救災物資保障措施。13日上午再次召開應急領導小組會議，傳達中央政治局會議和國務院會議精神，部署國資委和中央企業抗震救災工作，並向中央企業發出了《關於中央企業做好抗震救災工作的緊急通知》。14日下午，召開中央企業抗震救災緊急視頻會議，進一步部署有關工作。在此期間，國資委加強與各個方面工作協調，全力組織中央企業投入抗震救災工作。

中央企業面對特大自然災害，立即啟動應急預案，組織大批救援隊伍，調集大量救援設備和物資，第一時間投入抗震救災。有關中央企業反應迅速，指揮得當，措施得力，處置及時，在抗震救災工作中發揮了重要作用。

一、不惜一切代價救人，決不放棄一個生命

在這次地震災害中，有關中央企業始終把救人當作首要任務，竭盡全力搶救每一個受困職工和群眾的生命。中國東方電氣集團公司在地震發生後的第一時間，立即組織職工實施救援。中國第二重型機械集團公司、中國鐵路工程總公司二局、中國航空工業第一集團公司成飛公司等周邊中央企業也迅速組織救援隊伍，投入搶險救災。解放軍1000多人先後支援救災。累計從廢墟中搶救出400余人。中國化工集團公司清平磷礦在救援隊伍被阻山外無法實施外部救援的危急情況下，礦領導班子組織被困的數千職工和家屬開展自救互救，被困井下的數十名礦工成功脫險，同時及時救助了周圍2000多名群眾。

為搶救生命，災區周邊中央企業迅速組織救援隊伍，投入抗震救災。按照國資委的要求，20戶中央企業子企業和分支機構緊急調集936台（套）鏟車、吊車等工程設備，聽從國務院抗震救災指揮部調遣，投入抗震救災。中國水利水電建設集團公司組織10支近1000人的搶險突擊救援隊，投入280台（套）挖掘機、裝載機、汽車吊、柴油發電機等救災設備。中國建築工程總公司在震區各單位，派出近百名專業技術骨幹、500多名職工，投入上百台車輛和機械設備。中國交通建設集團有限公司所屬三公司橋梁特種公司領導帶領30多名職工自發參與搶救都江堰聚源中學被埋學生。攀枝花鋼鐵（集團）公司迅速從職工總醫院抽調50人組成醫療救助隊，從工程公司抽調10名土建工程技術人員組成專家組，趕赴災區救援。國家電網公司抽調13家電力醫院185名醫療技術骨幹，攜醫療車和相關醫療器械奔赴災區，開展救護工作。中國機械工業集團公司向災區支援19台挖掘機，所屬中國海洋航空集團公司緊急徵調12架飛機投入抗震救災。中國海洋石油總公司將用於海洋石油作業的14架直升機調往災區投入抗震救災工作。中國對外貿易運輸（集團）總公司緊急徵調飛機投入抗震前線。中國航空工業第一集團公司緊急租借飛機為災區航拍觀測服務。

中央企業充分發揮高科技優勢，支援抗震救災工作。中國兵器工業集團公司緊急派出最新生産的兩架“華鷹”無人機及便攜移動基站，火速趕赴災區，對受災區域進行航拍測繪，將清晰圖片和遙感測繪數據傳回抗震救災指揮部。中國航太科工集團公司航太二院迅速派出災情觀測人員攜高解析度機載成像雷達奔赴災區，執行航拍觀測任務，利用全天候工作的雷達成像設備得到災區災情圖像，為國務院抗震救災指揮部提供決策依據。

二、通電通信通路，力保抗震救災生命線

地震發生後，中央電力、通信、建築施工和交通運輸企業在第一時間作出迅速反應，搶修電網通訊設施，搶修鐵路公路，緊急調撥運力，力保抗震救災生命線的暢通。

中央電力企業全力搶修電網，保障災區供電，守護生命之光。國家電網公司緊急下達抗震救災六項措施，舉全公司之力，全力搶救災區人民的生命財産和受損電網設施，確保電網安全和電力供應。截至5月20日6時，國家電網公司已向地震災區調集發電機932台（33582千瓦）、配電變壓器277台、各類絕緣子34萬片等大量設備物資，並從全國調集電網搶修專業隊伍2500多人。截至5月20日6時，國家電網公司系統35千伏及以上變電站已恢復220座，恢復比例89％；10千伏及以上輸電線路已恢復1497條，恢復比例91％；停電戶數恢復253萬戶，佔需要恢復用戶的92％。各發電企業全力保障四川及周邊電廠的正常運營，確保四川地區的安全供電。

中央通信企業動員一切力量，搶修通信線路，傳遞生命資訊。中國行動通訊集團公司緊急向災區提供了35部衛星電話、300台油機和15輛應急通信車，並採用衛星方式提供基站覆蓋，減少資訊孤島。中國電信集團公司派出6支搶險突擊隊，5月15日搶通汶川的通信光纜。5月19日20時，四川全部受災縣城恢復對外通信能力，鄉鎮通信能力恢復50%。中國電信集團公司還向災區運送157部海事衛星電話，提供給地方政府、部隊、武警和電力等部門用於指揮抗震救災。中國網路通信集團公司調動144台（套）設備，並在全國範圍內調度大批應急通信設備及專業人員赴災區救災。5月15日，中國網路通信集團公司搶險小組背負海事衛星、全球星等通信設備，乘坐衝鋒舟，後徒步進入受災嚴重的映秀鎮，為阿壩州指揮中心恢復了通信服務。中國聯合通信有限公司迅速向汶川災區派出衛星通信車，並在15日上午緊急調撥100套“VSAT衛星地區小站”送往重災區。截至17日11時，已開通四川重災區全部縣城及部分鄉鎮的通信。中國衛星通信集團公司第一時間將350部衛星電話送到災區。5月13日21時，中國衛星通信集團公司員工攜帶10部衛星電話長途跋涉7個小時到達映秀鎮，用衛星電話向成都指揮中心彙報情況，這是自災情發生後從地震中心打出的第一個電話。截至5月18日，中國衛星通信集團公司共為投入抗震救災的1150部衛星電話提供通信服務。中國鐵通集團有限公司累計出動搶修人員2340人次，調動應急搶險車輛825車次，投入發電機95台，有力地保證了鐵路通信暢通。通訊設備製造企業全力做好設備保障工作，截至5月18日，上海貝爾阿爾卡特股份有限公司緊急向災區調運通信設備35噸，價值5500萬元，並派出搶修隊伍搶修受損設備。截至5月19日，武漢郵電科學院已向災區運送了2000多萬元的通訊設備。

中央建築施工企業爭分奪秒，搶修災區受損交通幹線樞紐，全力打通生命之路。中國鐵路工程總公司組織最強的隊伍、最好的設備、用最快的速度趕往抗震救災第一線，先後向都江堰、綿竹等重災區，以及寶成、寶天、德天等受到嚴重毀損的鐵路幹線和支線，派出了39支、2585人的搶險突擊隊，調動572台（套）各類救援設備，爭分奪秒地開展搶險。中國鐵路工程總公司一局和電氣化局在第一時間派出700多名搶險人員和70台機械設備趕往寶成鐵路受災現場搶險。中國鐵路工程總公司八局僅用了15個小時，就將綿陽至重災區漢旺的“生命通道”——德天鐵路線全面修復。5月16日，中國鐵道建築總公司二十三局抗震救災搶險隊進入重災區什邡縣瑩華鎮天寶村，進行道路清障作業。中國交通建設集團有限公司、中國建築工程總公司、中國葛洲壩集團公司都以最快速度參加抗震救災。

中央交通運輸企業不計代價，全力滿足救災運輸需要，運送生命希望。一週來，三大航空公司已執行飛行任務540余架次，運送了大批救災人員和藥品、食品等救災急需物資。中國航空集團公司截至5月18日12時，共執行抗震救災專機任務192班，運送部隊及醫務人員6675人，運送救災物資1833.452噸。中國東方航空集團公司迅速調整生産，抽調大量運輸和通用飛機，截至5月19日24時，共計執行了147個起落的救災運輸專機航班，累計運輸救災人員6136名、救災物資及醫療器材1161.6噸。中國南方航空集團公司專門動態備份20架飛機、100名飛行員、800名地面人員，組成“抗震救災機動大隊”，隨時待命。截至5月19日10時，已經緊急執行了200多個救援航班任務，運送武警和醫療救助人員6700多人，運送各類救援物資1300多噸。中國長江航運（集團）總公司緊急調撥運力，承擔支援災區物資運輸任務，截至5月15日，已向災區運送汽油2700噸。

三、全力以赴，力保災區物資供應

地震發生後，中央食品、醫藥、輕工、化工、建材、石油石化等企業加班加點組織生産，竭盡全力保障災區急需的物資供應。

中央糧食企業緊急組織生産、運輸和調配，力保災區群眾生活需要。中國儲備糧管理總公司緊急加工調運3000噸大米、10萬噸中央儲備稻穀、5萬噸儲備小麥和1.4萬噸儲備食用油支援災區。中糧集團有限公司緊急組織糧油食品，支援受災嚴重的彭州通濟鎮和龍門山。中國鹽業總公司調運食鹽保證災區供應。中國華孚貿易發展集團公司根據災區需求，配合有關部門做好儲備肉、糖的應急救災供應。

中央醫藥企業迅速組織力量，向災區緊急提供藥品和醫療器械。中國醫藥集團總公司承擔了中央醫藥儲備調撥任務，從5月13日開始向災區分四批緊急調撥呼吸機、心電監護儀、手術器械、輸液器、碘酒等急需物資。截至5月18日，共提供醫藥和醫療器械達700噸，價值2.5億元。中國生物技術集團公司向災區緊急調運了精製破傷風抗毒素50萬支以及血型檢測試劑和配套材料。

中央輕工、化工、建材生産企業，全力以赴做好災區應急物資的生産供應。新興鑄管集團有限公司緊急組織所屬9家企業，晝夜加班加點生産帳篷、急救包、口罩、行軍床、擔架、炊事車、棉被、蚊帳等急需物資。到5月19日，已累計搶供價值2820多萬的各種物資。中國化工集團公司全力以赴加班加點生産過氧乙酸、次氯酸鈉等消毒用品，到5月19日已生産127噸消毒液趕送災區，同時還趕制10萬副醫用手套支援災區。寶鋼集團有限公司緊急趕制災區急需的彩色鋼板房，首批鋼板房已送達災區。中國建築材料集團公司緊急給災區趕制了100套新型快裝房屋，同時在國家抗震救災指揮部的要求下，將在月供4500套新型抗震快裝房屋能力的基礎上，加班增加産能到月供1萬套快裝房屋，以幫助災區儘快做好重建工作。

中央石油石化企業採取多種措施，確保災區油氣供給。中國石油天然氣集團公司安排有關企業滿負荷生産成品油支援救災，向四川增供10萬噸成品油，並抽調15台小額配送流動油罐車在搶險第一線供油。在成都市區通往都江堰、汶川沿途的加油站，啟動救災保供加油“綠色通道”。截至18日17時，中國石油天然氣集團公司對四川重災區各縣城油品供應全部恢復。中國石油化工集團公司緊急調運了10萬噸成品油，保證24小時不間斷供油，確保搶險設備開到哪，汽油柴油就供到哪。中國航空油料集團公司緊急向災區機場運輸保障油品，滿足了災區機場航空油料供應。

四、奉獻愛心，踴躍捐款捐物

四川汶川縣發生強烈地震後，國資委和中央企業堅決貫徹黨中央、國務院的部署，緊急行動，充分發揮骨幹帶頭作用，在組織受災企業做好生産自救的同時，紛紛向災區捐款捐物，全力支援災區人民抗震救災。截至5月20日17時，共有144家中央企業捐款捐物，總價值達20.9億元,其中捐款15.8億元。捐款捐物金額在1000萬元以上的企業有63家。

目前，中央企業正繼續組織力量，全力以赴抗震救災。我們要把抗震救災工作作為當前最重要最緊迫的任務，堅決貫徹落實黨中央、國務院關於抗震救災的各項部署和要求，繼續加強對中央企業抗震救災工作的組織協調，全力搶救被困群眾，全力搶修電力、通信、道路等基礎設施，全力籌集和調運災區急需的救災物資，為抗震救災作出應有的貢獻。同時，幫助受損企業儘快恢復生産，支援災區做好恢復重建工作。

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