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國務院公告:5月19日-21日為全國哀悼日
5月12日，中國四川發生8.0級特大地震，19日中國人民銀行、銀監會下發通知，決定對受到地震災害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、雲南等重災省市實施恢復金融服務的特殊政策。與此同時，財政部和國家稅務總局19日也發佈了抗震救災及災後重建的有關稅收優惠政策，要求各級財政稅務機關將支援抗震救災和災後重建工作作為當前一項十分緊迫的重要任務，採取有效措施，認真貫徹落實好現行稅收法律、法規中可以適用於抗震救災及災後重建的有關稅收優惠政策。
央行、銀監會決定對災區實施特殊金融政策
新華網北京5月19日電（記者王宇、姚均芳）中國人民銀行、銀監會19日下發通知，決定對受到地震災害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、雲南等重災省市實施恢復金融服務的特殊政策。
政策包括將妥善安排好災害發生前已發放貸款的管理。通知指出，各銀行業金融機構要充分考慮到受災地區群眾和企業的實際困難，對災區不能按時償還各類貸款的單位和個人，不催收催繳、不罰息，不作不良記錄，不影響其繼續獲得災區其他救災信貸支援。對借款人主動還款的，應及時週到地做好相應的服務工作。在條件許可的情況下，及時將上述措施以信函或公告等方式通知借款人。
通知指出，災區各金融機構要緊急布設服務網點，確保受災群眾在安置點就近獲得銀行服務。由當地銀監會派出機構和人民銀行分支機構協調指定，在每個受災群眾集中安置區域，至少要有一家銀行業金融機構設立網點，只要技術條件具備的，其他銀行業金融機構應全力支援與合作，加緊改造相關係統，實現上述網點可受理其他銀行業務，並免收客戶各類相關跨行費用。
通知要求災區各金融機構千方百計做好資金調度，採取靈活有效措施，確保受災群眾方便提取存款。根據受損的實際情況，盡一切力量保障受災群眾的存款支取。對於持有效存款憑證的，銀行業金融機構應及時辦理。對於有效存款憑證缺失，但存款人可以提供其他有效證明資訊的，銀行業金融機構可向其先行支付5000元以下的現金。
此外，通知還要求金融機構必須保證各項捐贈和救助資金及時到位，做好抗震救災和災區重建的信貸工作。
另據記者了解，從20日起，經央行同意，受災嚴重的成都、綿陽等6市州地方法人金融機構存款準備金率暫不上調。而在地震發生之前央行曾宣佈，從5月20日起，全國存款類金融機構存款準備金率將上調0.5個百分點。
此外，針對災區居民對被毀房屋的銀行按揭問題，央行副行長蘇寧日期曾表示，對於特殊時期出現的特殊情況和問題應該用特殊的解決辦法。央行將找到一個妥善的解決辦法，既保護商業銀行的利益，同時更要保護好廣大民眾的利益。
財政部和稅務總局公佈抗震救災及災後重建稅收優惠政策
新華網北京5月19日電（記者韓潔、羅沙）財政部和國家稅務總局19日發佈了抗震救災及災後重建的有關稅收優惠政策，要求各級財政稅務機關將支援抗震救災和災後重建工作作為當前一項十分緊迫的重要任務，採取有效措施，認真貫徹落實好現行稅收法律、法規中可以適用於抗震救災及災後重建的有關稅收優惠政策。
根據兩部門聯合發佈的通知，當前抗震救災及災後重建有關的稅收優惠政策主要涉及企業所得稅、個人所得稅、房産稅、契稅、資源稅、城鎮土地使用稅、車船稅及進出口稅收等稅種。具體如下:
企業所得稅方面，通知指出，企業實際發生的因地震災害造成的財産損失，准予在計算應納稅所得額時扣除；同時，企業發生的公益性捐贈支出，將按企業所得稅法及其實施條例的規定在計算應納稅所得額時扣除。
個人所得稅方面，因地震災害造成重大損失的個人，可減徵個人所得稅。具體減徵幅度和期限由受災地區省、自治區、直轄市人民政府確定。對受災地區個人取得的撫恤金、救濟金，免征個人所得稅。個人將其所得向地震災區的捐贈，按照個人所得稅法的有關規定從應納稅所得中扣除。
房産稅方面，經有關部門鑒定，對毀損不堪居住和使用的房屋和危險房屋，在停止使用後，可免征房産稅。房屋大修停用在半年以上的，在大修期間免征房産稅，免征稅額由納稅人在申報繳納房産稅時自行計算扣除，並在申報表附表或備註欄中作相應説明。
契稅方面，因地震災害滅失住房而重新購買住房的，准予減徵或者免征契稅，具體的減免辦法由受災地區省級人民政府制定。
資源稅方面，納稅人開採或者生産應稅産品過程中，因地震災害遭受重大損失的，由受災地區省、自治區、直轄市人民政府決定減徵或免征資源稅。
城鎮土地使用稅方面，納稅人因地震災害造成嚴重損失，繳納確有困難的，可依法申請定期減免城鎮土地使用稅。
車船稅方面，已完稅的車船因地震災害報廢、滅失的，納稅人可申請退還自報廢、滅失月份起至本年度終了期間的稅款。
進出口稅收方面，對外國政府、民間團體、企業、個人等向我國境內受災地區捐贈的物資，包括食品、生活必需品、藥品、搶救工具等，免征進口環節稅收。
此外，通知還指出，除了上述稅種外，各地還應認真執行現行稅收法律、法規中適用於抗震救災及災後重建的其他稅收政策。
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