設立2億元創業基金和1億元小額貸款擔保基金，普惠制就業培訓12.5萬人，以鼓勵和扶持自主創業和自謀職業，提高就業能力。

瀋陽市就業服務局局長王永蘭説：“小額貸款擔保去年就有，但在數額上，今年比去年增加近1000萬元。2億元創業基金是今年新設立的項目。只要具有瀋陽市戶籍、屬於城鎮下崗失業人員、高校畢業生、科技人員、復轉軍人、城鎮新生勞動力、有勞動能力並有勞動意願的殘疾人、城鎮零就業家庭成員等人群，都可以申請這兩項創業扶持資金。”

小額貸款擔保由政府貼息，每人限貸2萬元，創業基金的使用要比小額貸款擔保靈活。但這兩項創業扶持資金對申請人員所從事的行業有限制，即必須屬於25類的微利項目，包括社區家政服務業等等。

今年，普惠制就業培訓政策一個顯著的變化就是對培訓人員的限定取消。以前，只有持有《再就業優惠證》的人員、失業下崗人員、零就業家庭成員、殘疾人、大學生和失地農民等才可以申請普惠制培訓。今年，只要有意願，所有人都可以自願報名參加普惠制培訓。條件放開後，預計將有大量的農村剩餘勞動力人員獲得培訓機會。記者 吳雙