新華社北京１１月２２日電（記者羅博、董峻）國務院扶貧開發領導小組副組長、國務院扶貧辦主任范小建２２日説，隨著更多的社會資源服務於緩解貧困這個目標，我國正逐步形成了一個“大扶貧”的工作格局。

范小建在此間舉行的“扶貧開發形勢與政策研討會”上説，由於各行各業、社會各界更加關注貧困地區、關注貧困和弱勢群體，相對於過去主要依靠經濟增長拉動和專項扶貧計劃推動的局面，我國已逐步形成了一個“大扶貧”的工作格局，這對扶貧開發工作産生了深遠的影響。

從２０００年到２００６年，我國農村絕對貧困人口從３２０９萬減少到２１４８萬，下降了３３．１％；低收入貧困人口從６２１３萬減少到３５５０萬，下降了４２．９％。此外，從２００３年到２００６年，國家扶貧開發工作重點縣農民每人平均純收入首次出現連續四年增幅在６％以上並高於全國平均水準的局面。

范小建同時指出，雖然從今年開始，各地都在認真落實農村最低生活保障制度，但並不意味著扶貧開發就不需要搞了。由於農村低收入貧困人口規模還相當大，因此扶貧開發投入不但不能減少還要繼續增加，應當努力使貧困地區和貧困群體共用改革發展成果。

扶貧辦主任范小建：我國扶貧開發仍存在四大問題

新華社北京１１月２２日電（記者羅博、董峻）國務院扶貧開發領導小組副組長、國務院扶貧辦主任范小建２２日説，雖然經過２０多年的扶貧開發，我國農村絕對貧困人口已經從１．２５億減少到２１４８萬，但目前農村貧困問題依然嚴峻。

范小建在此間召開的“扶貧開發形勢與政策研討會”上説，新階段的扶貧開發工作出現了一些新的情況，主要體現在四個方面：一是我國貧困人口規模依然很大。根據農村貧困監測數據，到２００６年，全國農村絕對貧困和低收入人口總數５７００萬，佔農村人口的６％。重點地區貧困人口規模更大、貧困程度深、增收門路少、返貧現象嚴重。

二是特殊貧困地區矛盾突出。在１４．８萬個貧困村當中，絕對貧困和低收入人口占鄉村總人口的３３％；在石山區、荒漠區、高寒山區、黃土高原區和地方病高發區、人口較少民族地區和４２個沿邊境和扶貧重點縣，這一數字超過４０％，其中大部分是少數民族聚居區．在貧困人口總量不斷減少的情況下，這些地區需要移民的農戶比例明顯提高。

三是致貧原因進一步複雜化。如一些地區與生態環境保護配套的相關政策不到位，使部分農戶傳統生計受到衝擊；市場波動引發的返貧問題；城市化過程中的失地農民；還有邊境自然條件惡劣地區邊民實行移民扶貧；水庫移民的基礎設施和社會服務還沒有解決等等。

四是區域、城鄉和居民的收入差距繼續擴大，特別是表現在貧困地區內部。２００１年至２００６年，全國城鄉居民收入差距從２．９：１擴大到３．３：１。其中，甘肅省從３．４４：１擴大到４．１８：１；貴州省從３．７３：１擴大到４．５９：１；青海玉樹藏族自治州城鄉居民收入差距已經達到５：１。貧困人口減少和收入增長所帶來的正面影響在很大程度上被差距擴大所帶來的負面影響所抵消。