中新網福州1月18日電 民政部副部長李立國十八日在此間舉行的全國農村低保工作會議上稱，隨著農村最低生活低保障的推進，全國農村低保對象人數和補助水準在適度增長。目前，全國建立農村最低生活保障制度的省份已達到二十三個，低保對象已達一千五百零九萬人，全年累計發放低保補助金四十一點六億元。

李立國説，全面建立農村低保制度，是從根本上解決農村貧困人口溫飽問題的有效措施。多年來，中國堅持不懈地推進扶貧工作，取得了顯著成效，但由於農村存在喪失勞動能力、疾病纏身和災害後果等致貧原因，開髮式扶貧難以在一些困難農戶身上奏效，並難以杜絕一些返貧現象，導致近年來中國農村減貧難度逐步加大，速度趨緩。

國家統計部門公佈的數據顯示，至二00五年底，全國年每人平均純收入低於六百八十三元、尚未解決溫飽問題的貧困人口還有二千三百六十五萬人。

為此，全面建立農村低保制度，對因病患、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力，實行開髮式扶貧難以奏效的貧困人口給予穩定的生活救濟，應運而生，成為中國解決貧困人口溫飽問題的制度性保證和有效措施。

李立國指出，福建省在全國較早建立和實施了農村低保制度，保障水準和管理水準都走在全國前列，摸索和積累了許多寶貴經驗，為全國全面建立農村低保制度提供了諸多有益的借鑒。

目前，在中國還未實施低保的八個省份中，雲南、廣西、青海、寧夏、湖北等五省(區)實施農村低保的文件已提交省(區)政府審議，有望近期出臺；新疆、貴州、西藏等三省(區)在完善農村特困戶生活救助制度的同時，也在積極組織農村低保試點，準備向低保制度過渡。

他希望，各省、市、區要進一步貫徹國務院新頒布的《農村五保供養工作條例》，儘快將去年排查核定的五保對象全部納入供養範圍，落實好新制定的供養標準，切實做到“應保盡保，按標施保”。(記者 陳國明)