【知與行】
作者：余偉良（湖南省教育廳職成處處長）
治理體系和治理能力現代化是高校提升教育品質的題中應有之義。行業企業是職業教育人才培養的主體，更是職業院校的用人主體。因此，堅持和加強黨的全面領導，構建校企共治的治理體系，提升職業院校治理能力，是推動職業院校品質持續提升的必由之路。
加強黨的領導，保證辦學品質和方向
當前，職業院校與企業合作形式多樣，但校企合作普遍不深，且一些校企合作存在權利義務不清、辦學方向不明的問題。職業院校黨組織要全面貫徹落實黨的路線方針政策和黨的教育方針，著力研究解決産教融合、校企合作關鍵問題，以校企共治引領校企共建共用，保證職業院校在校企合作中的辦學品質和方向，培養社會主義合格建設者和可靠接班人。
一是總攬校企合作全局。職業院校黨組織應建立黨員幹部、教師定點聯繫企業制度，充分了解行業企業技術技能人才、技術技能積累需求，實現校企供需對接。應將校企合作列入重要議事決策議程，明確校企合作思路，審定校企合作方案，出臺校企合作政策措施；要將校企合作納入基層黨組織考核，抓實抓好校企合作的每個環節。
二是破解校企合作難題。職業院校黨組織應定期研究解決校企合作中的重大難點問題，在校企合作重大改革問題上支援學校行政、專業係部、一線教師大膽試、大膽闖，為校企合作保駕護航；要動員社會各方力量支援校企合作；要積極搭建産教融合平臺，創新校企合作方式，下氣力構建校企命運共同體。
三是營造校企共治文化。校企共治需要開放，更需要融合。要將企業負責人、技術人員請進來，也要推進學校教師走出去，推動校企對話、協作常態化；要將學校專業鏈、人才鏈融入企業産品鏈、價值鏈，推動校企互融共生。要共同培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承創新中華優秀傳統文化，推進學校文化與企業文化融合，增強校企雙方認同。
創新治理制度，打造特色品質標準
“品質是有標準的，沒有標準就沒有品質”。職業院校要以整體推進現代學校制度建設為抓手，引領國家職業教育標準落地落實，並在此基礎上推動健全具有職教特色的品質標準體系。
第一，制度設計要體現校企共同參與。職業院校要形成目標明確、層次清晰、相互協調、充滿活力的治理制度，必須做好制度建設頂層設計。要科學制定責權明晰的學校章程，充分調動行業企業參與辦學的能動性。要設計行業企業全程參與教學的人才培養制度，校企共同制定教學標準、頂崗實習標準、畢業標準、人才培養方案等品質標準，明確校企雙方承擔的教學任務；要校企共同設計教師成長和管理制度，遵循“四有”好老師要求，結合職業教育特點，制定教師發展標準和評價標準；要遵循技能人才成長規律，設計學生管理制度，實施校企共同管理，促進學生全面成長；要構建學校與企業聯合技術攻關制度，實現成果共用、風險共擔。要規範職業院校制度建設流程，相關制度應校企共同制定、共同審核，學校黨組織審定後公開發佈。
第二，制度運作要體現校企協同。要通過治理活動把制度優勢轉化為治理效能。要校企協同開展勞動素養和工匠精神培養，推動企業勞模、工匠進校園，校企共同培養一大批德智體美勞全面發展的工匠新生代；要大力推進工學結合、知行合一，探索工學交替的學習制度，真正實現校企雙主體育人；要實質性推進産業學院、工程技術研究中心、協同創新中心建設，組織專業教師與企業技術人員協同攻關；要推進校企協同創建就業車間、就業社區，為職業院校畢業生、企業員工、外出務工人員、返鄉農民工特別是就業困難群體提供精細化、全天候、無縫隙的就業服務。
優化治理結構，確保育人品質持續提升
職業教育“肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責”。職業院校因其校企合作的辦學特徵，必須建立行業企業深度參與的組織架構層級，為持續提升人才培養和社會服務品質搭好平臺。
宏觀層面，統籌規劃頂層設計。職業院校應設立企業專家深度參與的辦學理事會和教學指導委員會，為學校發展和人才培養提供決策諮詢服務。要理順校級黨組織、校長辦公會、理事會、學術委員會、教學指導委員會、工會、共青團等學校機構的職權範圍；按照校級黨組織決定重要事項的原則，明確學校決策程式和議事規則。要充分吸收行業企業專家列席校級黨組織會、校長辦公會，參與學校決策，推進學校決策科學化、民主化和法治化。
中觀層面，積極推進以專業群建二級院係（科）。製造業升級和新興産業發展、産業鏈和供應鏈完善必將引發職業快速迭代。職業院校應集中優勢打造特色專業群，發揮專業聚集效應，提升服務新興優勢産業鏈能力。要創新與專業群相適應的專業治理組織架構，以群建二級院係（科）。要創新專業建設組織，成立有行業企業專家參與的專業群建設指導委員會，實行學校教學名師、企業大師雙專業群帶頭人制度；要聚焦專業建設核心要素，推動行業企業專家全程參與專業發展規劃、專業建設和評價等。
微觀層面，積極推進結構化教學團隊建設。要以專業、課程為基本單位，成立有行業企業工程技術人員、技術專家、技能大師參與的結構化教學團隊，實現團隊來源結構化、年齡結構化、學習工作經歷和技術專長結構化。要發揮團隊成員專長，明確教學任務分工，實質性推進校內專任教師、企業兼職教師同臺授課或協作教學，促進教師共同成長，落實教育品質和育人品質的雙提升。
《光明日報》（ 2020年07月14日 15版）
