原標題：校外線上培訓意見出臺，公立學校老師將不能兼職線上教育機構
有數據顯示，2018年中國線上教育市場規模超2300億元，同比增長21．07％，從學前教育到高中畢業，線上教育全覆蓋，受到越來越多家長的歡迎。不過，線上教育也有不少“成長中的煩惱”，規範校外線上培訓，也成為鞏固校外培訓治理成果的必然要求。
在《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》引發近一年後，本月15號，教育部等六部門發佈了《關於規範校外線上培訓的實施意見》，對校外線上教育的培訓時長、資質、內容都做出了規定。靴子終於落地，從業者怎麼看？校外線上教育又將迎來怎樣的改變？
小型培訓機構整改難點較多
培訓機構需要備案、培訓時長不得超過40分鐘、小學1－2年級的不得留作業、按課時收費的，每科不得一次性收取超過60課時的費用……這份新出臺的針對校外線上培訓的實施意見中，亮點頗多。對於一些頭部企業來説，意見整體較為溫和。
某少兒英語線上培訓機構工作人員：“監管辦法從去年校外的出了之後，線上的畢竟也發展到一個階段，而且確實網際網路行業新生事物出來會有一些問題，所以這個（校外線上培訓意見出臺）整體上對我們來説，不是一個特別意外的東西。”
不過，對於一些小型企業甚至個人開設網路直播授課的老師，如何合規，可能是個問題。
難點一：教師資質需合規
意見提出，要具有完善的招聘、審查、管理培訓人員的辦法，師資隊伍相對穩定，不得聘用中小學在職教師。從事語文、數學、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等學科知識培訓的人員應當具有國家規定的相應教師資格。聘用外籍人員須符合國家有關規定。要在培訓平臺和課程界面的顯著位置公示培訓人員姓名、照片和教師資格證等資訊，公示外籍培訓人員的學習、工作和教學經歷。
對於很多用戶來説，線上教師資質如何判斷確實是個難題。花了五千多塊錢，給孫子報了個線上教育的班，孩子不愛學最終只能不了了之。
北京朱女士：“（報了）英語，在學校老師介紹的，回來就報了。我問他上得怎麼樣，他説不太好，不想上，好像説是老師不怎麼好。”
對家長來説，給孩子報線上教育最主要的原因是不受學習場所的限制，還能隨時回聽課程，考察了課程設置和口碑之後，尤女士給兒子報了一個兒童線上英語培訓課程。
尤女士：“主要是看孩子的興趣，培訓機構的口碑、名聲也是考慮的一方面吧。師資這方面對於線上機構來説其實很難了解，一般都會説名師，但上課的時候也不會對這些老師特別的了解。”
教育網站“跟誰學”的頁面上，老師甚至都是化名。
“跟誰學”網站上，線上輔導教師多為化名
記者：“都是什麼師資背景呢？”
助教：“背景是吧？元寶老師以前是學而思的，笑老師是特級教師。”
網站上對老師的介紹也較為簡單，只有幾年教齡、學生數量超過多少這樣的資訊。有媒體報道，“跟誰學”今年6月登陸美股，其招股書資訊上K12（即從學前教育到高中階段教育）教師中約有49％缺乏相關的教學資格許可證。
助教：“（教師）資質的話，能看到官網上到的就是這個老師的工作經歷、平時的獎項吧。”
一位線上上教育機構兼職的老師説，學校已經要求她報考教師資格證。
某機構兼職教師：“現在要求我今年把教師資格證考出來，不然的話可能沒法上崗。我本來自己其實沒有太多需要，但是現在因為有這個（校外線上培訓意見），這樣的話，不管是什麼教育機構都得有證才可以。”
同時她透露，受意見影響，一些公立學校兼職的老師，下半學年將不再續約。
某機構兼職教師：“確實損失了一大批公立學校的老師，據我了解，我是唯一一個不是老師的代課教師，其他的（老師）都有教師資格證。其他公立學校的老師因為規定就不能再繼續跟它合作了，現在老師就比較少，一下子老師會比較緊張。”
難點二：課程設置需調整
按要求，學科類課程培訓內容不得超出相應的國家課程標準，須與招生對象所處年級相匹配、與學生個體能力相適應。此外，線上培訓應當根據學生年齡、年級合理設置課程培訓時長，每節課持續時間不得超過40分鐘，課程間隔不少於10分鐘。直播培訓時間不得與中小學校教學時間相衝突，面向小學1－2年級的培訓不得留作業。面向境內義務教育階段學生的直播類培訓活動結束時間不得晚于21：00。
就內容、時長問題，記者諮詢了多家教育培訓機構，以數學科目舉例，雖然許多課程名字叫“思維訓練”，實際就是以義務教育教材為綱。
某培訓機構客服：“人教版。”
記者：“就是小學的教材？”
某培訓機構客服：“對，也會根據我們教研組進行改編。”
此外，記者對比多家校外線上培訓網站，超出一小時的課比比皆是。
某培訓機構客服：“有一個小時、一個半小時、兩個小時的（課）。”
專家：需出臺解釋規定，防止打擦邊球
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，在這方面，有關部門需要進一步出臺解釋性規定，防止有機構打擦邊球。
儲朝暉：“比方講，不能超綱、超教學。因為用戶選擇什麼樣的學習，很難有有效的機制來監督他學什麼、不能學什麼，從學習的規律來看，也不是説這個年紀的學生只能學什麼，這個操作起來有難度。可能有些機構就會打擦邊球，表示培訓的不是學科內容，但是培訓的內容又跟某一個學科相關。”
當然，此次意見還針對系列備案程式提出要求，比如校外線上培訓機構備案材料主要包括：培訓機構的ICP（網際網路資訊服務）備案、電信業務經營許可（涉及經營電信業務的）等相關證照資訊。儲朝暉認為，優勝劣汰才能為行業帶來更健康的市場秩序以及更大的市場空間。細則及監管方面，需進一步觀察。
儲朝暉：“我覺得這個是符合教學教育市場進一步規範，依法治理的大方向。比如，我覺得線上教育公開教師資質很有必要，很多線上機構包裝了一些所謂的名師，實際上有一些人連基本的教師資質都沒有，資訊不對稱，那麼用戶在選擇的時候就容易受到誤導。按照規範的機制，也是應該把要出售的服務性質標明。”
按照意見，今年12月底前完成對全國校外線上培訓及機構的備案排查；2020年12月底前基本建立全國統一、部門協同、上下聯動的監管體系，基本形成政府科學監管、培訓有序開展、學生自主選擇的格局。市場如何規範？中國之聲將持續關注。
央廣記者：周益帆