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兩會 | 被總理點名的五大教育關鍵詞 您讀懂了嗎?

來源: 中國網 | 作者: 劉佳 吳雨航 | 時間: 2019-03-05 | 責編: 吳雨航

中國網北京3月5日訊(記者 劉佳 吳雨航)今天上午9點,十三屆全國人大二次會議在人民大會堂隆重開幕,政府工作報告作為重頭戲,備受各界矚目。在李克強總理不到2小時的報告中,教育被數次點名,這些牽動千家萬戶心弦的教育大事,也將作為國家大事,被列入下一步的政府工作清單。

記者梳理此次政府工作報告,將教育幹貨以五大關鍵詞的形式精簡羅列,並帶您一覽政策的“前世今生”,剖析新年教育動向。

“強”音:國家財政性教育經費佔國內生産總值比例繼續保持在4%以上,中央財政教育支出安排超過1萬億元。

學前教育

關鍵詞一:擴大

“強”音:

多渠道擴大學前教育供給,無論是公辦還是民辦幼兒園,只要符合安全標準、收費合理、家長放心,政府都要支援。

回顧:根據教育部2018年公佈數據顯示,2018年學前教育毛入學率81.7%。全國共有幼兒園26.67萬所。其中,普惠性幼兒園18.29萬所,佔全國幼兒園的比重為68.57%。

2018年11月,黨中央、國務院發佈了《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》,這是新中國成立以來第一個面向學前教育的文件。文件首次提出普及普惠安全優質的發展目標,提出到2020年,全國公辦園原則上達到50%,學前三年毛入園率達85%,普惠性資源覆蓋率達80%,徹底解決“入園難”“入園貴”問題。

山東計劃全省每年新建、改擴建幼兒園2000所以上,每年新增幼兒園學位50萬個以上;廣州探索完善教師工資待遇保障機制,要求各區按照同工同酬原則,發放公辦園臨聘教師工資待遇,保障臨聘教師的錄用、進修培訓、職稱評定等基本權益。

展望:在今年教育部發佈的2019年工作要點中強調,要採取多種措施擴大普惠性學前教育資源供給。同時,繼續開展幼兒園辦園行為督導評估,推進幼兒園實行責任督學掛牌督導制度。

基礎教育

關鍵詞二:公平

“強”音:

1. 開展貧困地區控輟保學專項行動、明顯降低輟學率;

2. 發展更加公平更有品質的教育。推進城鄉義務教育一體化發展,加快改善鄉村學校辦學條件,抓緊解決城鎮學校“大班額”問題;

3. 保障進城務工人員隨遷子女教育,發展“網際網路+教育”,促進優質資源共用;

4. 推進高中階段教育普及;

5. 辦好民族教育、特殊教育、繼續教育。

回顧:根據教育部2018年公佈數據顯示,2018年,全國共有義務教育階段學校21.38萬所,九年義務教育鞏固率94.2%,比上年提高0.4個百分點。同時,去年全國受資助學生超1億人,資助金逾2000億元,已經基本實現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的工作目標。

同時,全國義務教育大班額減少10.3萬個、減少了28.0%,超大班額減少6.7萬個、減少了78.1%,為近10年來最大降幅,如期實現了“2018年底基本消除超大班額(控制在2%以內)”的工作目標。

展望:在今年教育部發佈的2019年工作要點中,降低輟學率再次被重申,並明確“健全輟學高發區重點監測制度,實施精準控輟。”

下一步將繼續加貧困縣支援力度,重點提升鄉村教育品質,穩定鄉村生源,完善督查、通報、約談制度,防止大班額反彈。

高等教育

關鍵詞三:推進

“強”音:

1. 繼續增加重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數;

2. 推進一流大學和一流學科建設。

回顧:

2018年,教育部、財政部、國家發展改革委聯合發佈《關於高等學校加快“雙一流”建設的指導意見,其中明確提出在深化改革、服務需求、開放合作中加快發展,努力建成一批中國特色社會主義標桿大學,確保實現“雙一流”建設總體方案確定的戰略目標。

展望:

教育部在2019年工作要點中提出,要加強高校教材建設和管理,支援和鼓勵“雙一流”建設高校編寫高水準、原創性教材。加快“雙一流”建設進程,成為高等教育的年度核心關鍵詞。

職業教育

關鍵詞四:加強

“強”音:

1. 紮實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作,加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。實施職業技能提升行動,從失業保險基金結余中拿出1000億元,用於1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓;

2. 改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考,今年大規模擴招100萬人;

3. 擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準,加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接;

4. 改革高職院校辦學體制,提高辦學品質;

5. 中央財政大幅增加對高職院校的投入,地方財政也要加強支援;

6. 設立中等職業教育國家獎學金;

7. 支援企業和社會力量興辦職業教育。

回顧:

2015年,教育部出臺《高等職業教育創新發展行動計劃(2015—2018年)》。《計劃》明確提出65項任務和22個項目。截至2018年年度,全國一共啟動建設優質學校456所,骨幹專業3815個,校企共建生産性實習基地1933個,省級協同創新中心727個,一批優質教育資源集中呈現,職業教育大規模培養技術技能人才的能力是不斷地增強。

深化産教融合、校企合作。為服務製造業十大重點産業相關的專業,去年新增了1253個專業點,年度招生43萬,全國建設職教集團1400多個,有將近3萬家企業來參與,分批佈局了558個現代學徒制試點,覆蓋了1480多個專業點,9萬多名學生,學徒直接受益。

在財政撥款方面,高職生均撥款制度進一步落實,全國平均水準已經達到12000元,生均撥款標準本實現。

展望:

年初,國務院發佈《關於印發國家職業教育改革實施方案的通知》,其中明確提到,到2022年,職業院校教學條件基本達標,一大批普通本科高等學校向應用型轉變,建設50所高水準高等職業學校和150個骨幹專業(群)。

在教育部公佈的2019年工作要點中,也明確強調,加強中央部門的政策聯動和制度協同,強化地方政府統籌發展職業教育的責任。改善辦學條件,深化職業教育産教融合、校企合作。從2019年開始,我國將在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”(即1+X證書)制度試點工作。

教師

關鍵詞五:待遇

“強”音:

持續抓好義務教育教師工資待遇落實。

回顧:

2018年,中共中央、國務院聯合發佈《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,其中明確提到“不斷提高地位待遇,真正讓教師成為令人羨慕的職業”,其中規定:健全中小學教師工資長效聯動機制,核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水準,確保中小學教師平均工資收入水準不低於或高於當地公務員平均工資收入水準。此後,安徽、遼寧、湖北、海南等全國多省紛紛響應,落實教師工資提升政策。不久前,北京也在2019年工作要點中正式明確,調整中小學教師績效工資方案,建立教師薪資與公務員工資同步調整聯動機制。

展望:

在教育部公佈的2019工作要點中,“推動各級人民政府優先保障義務教育教師工資發放。研製義務教育教師績效工資總量核定辦法”也被再次重申。