教育部新春系列發佈會現場。吳雨航/攝
《方案》提出,到2022年,一大批普通本科高等學校向應用型轉變,建設50所高水準高等職業學校和150個骨幹專業(群)。據教育部職業教育與成人教育司司長王繼平介紹,目前,國務院職業教育工作聯席會議制度已經建立,教育部將會同聯席會成員單位出臺一系列配套政策,集中形成若干政策紅利。各地要抓緊完善本地的職業教育工作機制,發揮好聯席會議的作用,推動形成發展職業教育的巨大合力。對改革成效明顯的省份進行重點激勵。我們將推動建設職業教育改革試驗區和其他試點,促進職業教育融入區域經濟社會發展。
針對我國職業教育面臨社會認識存在偏差,技術技能人才發展的渠道窄;辦學特色不鮮明,職業教育吸引力不強;對職業教育的支援力度不平衡,企業參與辦學的積極性不高等問題。
王繼平司長反覆強調,職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位。並表示,下一步要以實施“中國特色高水準高職學校和專業建設計劃”為引領,堅持職普招生比例大體相當,更大規模培養培訓高素質技術技能人才。推動職業院校教師、教材、教法改革,著力提升職業教育吸引力和人才培養能力。探索長學制培養高端技術技能人才,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
《方案》提出要經過5到10年左右時間,職業教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變。王繼平表示,會同有關部門研究興辦職業教育的企業教育費附加減免政策,繼續完善激勵機制,為社會力量興辦職業教育探索更多路徑,激發行業企業參與職業教育的內生動力。
在“雙師型”教師隊伍建設上,教育部教師工作司副司長黃偉介紹稱,2018年“雙師型”教師總量穩步提升,中職教師佔專任教師比例為31.5%,高職佔39.70%。
黃偉表示:“下一步,優化職業技術師範院校佈局結構,建立“雙師型”教師資格準入、任用管理制度;建設引領教學模式改革的教師創新團隊;聚焦“1+X”證書制度開展教師全員培訓,全面落實教師5年一週期的全員輪訓,探索建立新教師為期1年的教育見習和為期3年的企業實踐制度,實施職業院校教師境外培訓計劃,建設校企人員雙向交流協作共同體等。”
《方案》要求,從2019年開始,在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點(以下稱1+X證書制度試點)工作。教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南則解釋稱,1+X證書制度建設是一個系統工程,要從試點做起,穩步推進。
據悉,試點工作將計劃于2019年3月啟動,從五個領域的證書開始,年內陸續啟動10個左右,在部分地區遴選符合條件的院校開展試點,試點的省份採取自主申報的方式確定,試點的院校採取自主申報和省級教育行政部門推薦的方式確定,未納入試點範圍的省份和院校也可以按照國家有關標準和要求自行開展試點工作。
“目前計劃2020年下半年進行試點工作的總結,為全面實施做好準備,2021年以後在總結推廣試點經驗的基礎上逐步在更多職業技能領域,在全國範圍內實施1+X證書制度。”王揚南表示。