日前，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，推進設備更新改造。隨後，工業和資訊化部等7部門聯合印發《推動工業領域設備更新實施方案》，明確推動工業領域設備更新和技術改造的要求、任務與舉措。當前，多地以此為契機，陸續出臺任務清單，啟動實施新一輪設備更新改造。
出臺配套措施
《實施方案》印發以來，內蒙古迅速行動，圍繞工業領域設備更新研究制定出臺了《內蒙古自治區推動工業領域設備更新實施方案》，明確了發展路徑。5月20日，內蒙古自治區工業和資訊化廳和包頭市政府共同主辦的稀土永磁電機供需對接會在包頭市舉行。自治區內137家永磁電機生産製造、需求企業和來包考察投資稀土永磁電機項目的相關負責人與11個盟市工信系統相關負責人共計270余人參加會議。
日前，湖南省工業和資訊化廳等7部門聯合印發《湖南省工業和資訊化領域大規模設備更新實施方案》，圍繞實施萬企擴能提質、智轉數改網聯、節能安全改造、供給能力提升四大行動，提出推動工業企業加快設備更新、積極搶佔市場、加強就近配套等系列工作舉措。
據統計，雲南省去年重點領域設備、工器具購置投資近1500億元，工業技改投資超600億元。雲南省發展和改革委員會副主任梁旭東介紹，隨著新型工業化深入推進，各類企業對先進設備的需求還在不斷增長。比如有色、化工行業，雲南省具備較大節能改造空間的機泵設備在4000台（套）以上。
為此，雲南省政府也于近日印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。工業作為設備更新重點領域，該《實施方案》提出了先進設備更新與産業升級、節能降碳與環保性能提升、安全生産、數字化轉型、老舊設備淘汰、政策與資金支援等具體要求。雲南省將把設備更新與技術改造相結合，加快重點行業設備更新升級，大力推進先進製造業發展，培塑産業新優勢新動能。雲南省工業和資訊化廳二級巡視員金肇元表示，推進工業領域大規模設備更新，有利於擴大有效投資、提升發展質效，對促進製造業高端化、智慧化、綠色化發展，加快推進新型工業化，發展新質生産力意義重大。
瞄準綠色智慧
在本輪工業設備更新過程中，綠色、智慧是重要方向。
《湖南省工業和資訊化領域大規模設備更新實施方案》顯示，湖南將每年推動2000家以上、5年內推動10000家以上工業企業開展技術改造和設備更新，提升工業企業高端、智慧、綠色、安全發展水準。到2027年，全省規模以上工業企業高端化智慧化綠色化改造率達到50%以上；規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業大市和重點園區規模以上工業企業數字化改造全覆蓋。
位於湖南婁底市的新印科技股份有限公司主要從事數字印刷服務與辦公設備製造。近年來，隨著文印設備國産化替代進程加快，公司自主研發的印表機、藍圖機等産品銷量逐年上升。公司董事長羅國雄表示，公司計劃投入2億元購置新的智慧生産線，設備更新相關政策對公司來説是場及時雨。設備更新，不僅有助於公司科研成果快速落地，還可以促進産業升級，提高文印産業的集聚度和整體競爭力。
湖南省工信廳黨組成員、副廳長歐陽曉風表示，工業既承擔著大規模設備更新和消費品以舊換新産品的生産供應，又是設備更新的主要需求領域之一。本次大規模設備更新是加快湖南工業高品質發展的重大機遇，將結合開展産業培塑、産業倍增、“智賦萬企”等行動，深入發動宣傳和指導服務，推動鋼鐵、有色、石化、建材等領域企業開展綠色化改造，推動工程機械、軌道交通、電工電器、電子資訊等領域企業提高智慧製造水準，推動新能源汽車、家用電器、消費電子等領域企業擴大生産。
下一步，湖南將深入推進“智賦萬企”和萬企技術改造行動，計劃全年新推動8萬家企業上雲、7000家企業上平臺，新建設360家智慧製造企業、1080個智慧製造生産線和車間、5400個智慧工位，新增2000家以上工業企業開展技術改造和設備更新，全面提升工業企業生産水準，推動企業開發更多優質優價中高端産品。
近年來，在數字化、網路化、智慧化等方面，雲南省製造業融合發展水準持續提升，而在新模式新業態等方面仍有發展空間。對此，雲南省將著力推進數字化設備在工業領域的更新和應用，促進産業轉型升級，推動先進産能比重持續提升。
雲南省工業和資訊化廳副廳長浦麗合表示，雲南省將全面起底，摸清工業領域設備更新需求情況。突出石化、鋼鐵、有色、建材等重點行業，形成工業領域“設備更新需求清單”“更新改造項目清單”，圍繞推進新型工業化，大力推動重點行業節能降碳、超低排放、安全生産、數字化轉型、智慧化升級，加快推進工業企業大規模設備更新和技術改造，實施設備聯網上雲，全力推進産業高端化、智慧化、綠色化發展。據介紹，雲南省工業和資訊化廳將以大規模設備更新為契機，積極謀劃優勢産業發展，聚焦高端裝備製造、生物製造、新材料等重點領域，通過大規模設備更新提升先進産能。
內蒙古自治區工業和資訊化廳投資規劃處副處長張琛介紹，內蒙古已明確了工業領域設備更新的重點任務，將推動先進設備更新、數字化轉型、綠色化升級以及提升本質安全水準等。《內蒙古自治區推動工業領域設備更新實施方案》提出，到2027年，全區工業領域設備投資規模較2023年增長50%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，呼包鄂三市和一類、二類園區規上工業企業數字化改造全覆蓋，重點行業能效基準水準以下産能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水準。內蒙古農業大學經濟學教授蓋志毅表示，推進工業領域設備更新能有效增加先進産能、提高生産效率，是發展新質生産力、實現高品質發展的一項重要具體戰略措施。內蒙古可以此為契機，將其作為完成自治區重點工作任務的有力抓手，並結合自身資源稟賦、發展特點科學合理有序推進。
加大融資支援
推動工業領域設備更新，離不開財稅金融政策的支援。
以礦業企業為例，生産設備是其發展的命脈。雲南省各級稅務部門發揮稅收職能作用，以開展便民辦稅春風行動為抓手，優化礦産企業辦稅繳費流程，落實落細各項稅收政策，主動到府服務，助力推動礦産企業設備更新換代、提高生産效率。金肇元表示，下一步雲南將深入實施先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水準提升四大行動，全面落實金融、財政、稅收等支援政策。
據了解，內蒙古現已制定出臺了《自治區製造業數字化轉型試點工作方案》《自治區製造業高耗能落後機電設備淘汰行動計劃》《自治區稀土永磁電機替代政策措施》等系列方案措施，加大自治區本級財政支援力度，發揮自治區重點産業專項資金引導作用，保障工業領域設備更新工作。張琛介紹，內蒙古已對全省工業領域設備更新和技術改造再貸款需求進行摸底調度，形成了全省工業領域設備更新和技術改造再貸款需求清單，涉及項目或企業140個，總投資額634.6億元，貸款需求305億元，上報有關部門爭取相應支援，同時將再貸款需求清單推送給30多家金融機構，助力企業設備更新獲得貸款支援。
內蒙古鄂爾多斯市也在積極行動，分行業、分階段確定設備更新的範圍和規模。鄂爾多斯市工業和資訊化局二級調研員石君介紹：“鄂爾多斯將加大配套財稅、金融、投資等政策措施支援力度，打好政策措施組合拳，通過爭取支援一點、財政拿出一點、平臺補貼一點、企業讓利一點，同向同頻發力，促進産業高端化、智慧化、綠色化發展。”截至目前，全市共摸底涉及設備更新項目63個，資金規模約53億元，初步統計更新設備數量超過500台，預計企業需實際投入資金3.69億元。
在湖南，當地工信廳先後組織5輪摸底，持續完善優勢設備生産企業及主要産品清單、優勢耐用消費品生産企業及主要産品清單，並在4月29日舉行的全省製造業企業大規模設備更新政銀企融資對接暨産業合作對接活動上，發佈了第一批優勢産業優勢企業優勢産品目錄。據了解，中國農業銀行湖南省分行積極對接湖南省發改委、湖南省工信廳，將253個融資意向重點項目和1234戶意向融資企業名單精準推送至轄內分支機構，實現融資需求100%對接。該行相關負責人介紹，目前正在制定《金融支援“兩新”工作實施意見》《設備更新業務行銷操作指引》《設備更新業務盡職調查模板》等系列文件，將在信貸授權、利率定價、審批綠色通道等方面向設備更新和技術改造領域傾斜，提升金融服務質效。
