全國政協委員張誠達：《深度優化“殘疾人就業創業孵化基地”運營模式的建議》和《關於禁止遺棄家養犬、貓及治理流浪犬、貓的建議》的提案

5月21日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第三次會議在召開。今年全國兩會，是在新冠肺炎疫情防控常態化的特殊背景下召開，承載著萬眾期待，肩負著重大使命。對於堅定信心、進一步凝聚全國各族人民的智慧和力量，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會，具有特殊重要意義。

全國政協委員、中國道教協會副會長、山東省道教協會會長、泰山碧霞祠住持張誠達道長在今年的全國政協大會上積極建言獻策，重點關注社會民生、助殘脫貧，以及敬畏自然、倡導人與動物和諧共生等方面的議題，分別提交了《深度優化“殘疾人就業創業孵化基地”運營模式的建議》和《關於禁止遺棄家養犬、貓及治理流浪犬、貓的建議》兩份提案。

一、“齊同慈愛，異骨成親”

2020年是打贏脫貧攻堅戰的決戰決勝之年，也是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。但當前，貧困殘疾人仍是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。習近平總書記曾説過：“中國有幾千萬殘疾人，2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。”因此，助殘脫貧、決勝小康，是一個值得全體社會關注的重大課題。

道教歷來就有“齊同慈愛，異骨成親”的優良傳統，要助力殘疾人脫貧，離不開全社會的共同關心和幫助。早在2018年，“中國殘疾人聯合會”等15部門聯合發佈的《關於扶持殘疾人自主就業創業的意見》，明確提出“鼓勵建立殘疾人就業創業孵化基地”，以此作為幫助殘疾人脫貧攻堅、實現殘疾人共奔小康的重要舉措。

但目前孵化基地存在一些普遍問題，比如規模較小，持續性經營能力差、運營模式單一、對公眾開放度不高等問題。因此，在《深度優化“殘疾人就業創業孵化基地”運營模式的建議》這一提案中有針對性的提出了五點建議：一是改單一運營模式為複合式生態化運營；二是改內向型運營為開放式運營；三是品牌化運營；四是選址儘量在中心城市的中心區域；五是結合“非遺+就業”模式重點發展傳統手藝、文化創意類殘疾人創業項目。以此最大化發揮孵化基地的紐帶式、窗口式作用，讓更多的孵化基地遍地開花，深層拓展殘疾人就業渠道和創業空間。通過這些舉措，引導廣大殘疾人不等不靠，自主脫貧奔小康，同時號召社會愛心企業和人士，關心、關注貧困殘疾人，帶領他們如期實現脫貧。為決戰決勝脫貧攻堅、建成小康社會貢獻力量。

二、敬畏自然，善待動物

道教經典有雲，“真道好生而惡殺”。這次突如其來的疫情對於人類社會來説，是災難，也是警示。在經濟社會高速發展的今天，我們人類更應懂得尊重自然，與自然和諧共處，保護自然生態。本次疫情也更加堅定了人們的共識，就是要堅決抵制“野味”，許多有識之士圍繞這一點也提出了建議，國家也將就此完善立法，嚴禁捕殺、銷售、吃食野生動物等。但除了野生動物之外，馴養動物更加與人們的生活息息相關，那就是家養寵物類，由此滋生的相關問題同樣不應該被人們所忽視。

近年來，由於一些寵物主人不負責任或因某些原因的遺棄、走失，導致流浪犬、貓氾濫成災，這種情況同樣給人民群眾日常生活帶來很多困擾和危害，也會形成狂犬病及其他病毒傳播隱患。希望政府通過有傚法律手段，對寵物飼養做出法律範疇的規範。同時通過宣傳讓廣大群眾明白，遺棄犬貓是不道德的行為，有違社會責任，也擾亂自然規律。社會需要形成一個愛護動物反對遺棄的輿論氛圍，還大眾一個整潔、和諧、安全、安靜的環境。