“一舊一危”改造提升人居環境 重慶數百萬居民圓了“安居夢”

最近，榮昌區昌元街道農資公司家屬院居民廖雅億忙著買傢具。在“逃離”這個小區5年後，她前不久又回來重新裝修了房屋，並決定在此長住。

農資公司家屬院建於上世紀80年代末，因年久失修，院內污水橫流，有條件的居民紛紛舉家搬離。

去年下半年，農資公司家屬院完成了老舊小區改造“手術”，曾經臟亂差的小區煥然一新，環境乾淨了，管線整齊了，休閒健身設施、智慧門禁系統也一應俱全。

在重慶，像廖雅億一樣從老舊小區“逃離”又“搬回來”的居民絕非少數。市住房城鄉建委相關負責人介紹，近年來，我市將老舊小區改造和棚戶區危舊房改造作為重大民生工程、發展工程推進實施，截至目前，全市累計完成改造老舊小區1686個、2553萬平方米，惠及居民28.5萬戶；累計完成棚戶區改造3515萬平方米、31.6萬戶，110萬棚戶區群眾“出棚進樓”。

居民“點菜”政府“下廚”

老舊小區改造群眾滿意度超過95%

10月27日，萬州區雙河口街道螺螄包社區富康花園居民汪萬成到超市採購後，拎著大小口袋回到小區。只見他往門口的人臉識別系統處前一站，“刷刷臉”就進了小區。

汪萬成説，富康花園雖然名叫花園，以前卻是無人管、無錢管、無法管的“三無”小區，“到處破敗不堪，小區不要説文體活動場所，花花草草都沒幾根。”

變化，發生在2019年。富康花園實施老舊小區改造“手術”，不僅拆除了違法建築、增補了綠植，新劃了停車位，還根據居民呼聲，陸續安裝了緊急尋呼裝置、煙霧報警、沼氣檢測儀、空氣監測儀等高科技設備。

居民“點菜”、政府“下廚”，是重慶老舊小區改造的一個原則。我市圍繞群眾關心的加裝電梯、車輛亂停亂放、消防設施缺失、環境臟亂差等突出問題，明確“綜合改造39項+社區服務提升25項”內容清單，讓居民根據日常生活需求和小區實際情況選擇改造項目。截至目前，通過老舊小區改造行動，累計同步推進改造提升養老托幼、農貿商超、社區服務中心等配套設施5280處，加裝電梯3130部，新增停車位3萬個，改造水電氣訊29萬戶。專業機構開展的問卷調查顯示，重慶居民對城鎮老舊小區改造滿意度達到95%以上。

分類制定搬離整治方案

部分棚戶區打造具有城市記憶的風景線

在我市，不僅是老舊小區的居民告別了臟亂差的居住環境，許多城市棚戶區的住戶也享受著改造“手術”給他們生活帶來的變化。

最近一段時間，南岸區銅元局長江村61歲居民李富芳吃過早飯後，喜歡站在家門口擺弄花草。她栽種了蘭花、茉莉等10多種植物，每天早上給花澆水、不時拍照發朋友圈已成為習慣。

李富芳是今年初搬回長江村的。她告訴記者，自己從小就居住在這裡。因為多年無人打理，這裡不僅屋子滲漏，而且到處都是垃圾。如今，改造後的房屋大變樣，住起來既安全又舒服。

南岸區住房城鄉建委人士介紹，長江村是原長江電工廠職工家屬區，共有房屋16棟，大多建於上世紀50年代至70年代。2019年，南岸區將銅元局長江村家屬區納入棚戶區改造計劃，開展了保護性修繕加固和環境設施改造，並深入挖掘長江電工廠的百年曆史，打造復古版“銅元局的記憶”，改造工程去年底已完工。

長江村舊貌換新顏，是我市棚戶區改造工作的縮影。市住房城鄉建委相關負責人介紹，我市以城鎮C、D級危房為重點實施棚戶區改造，全面開展對城鎮危房狀況排查工作，分類制定搬離整治方案。對存在一定安全隱患、配套設施落後的棚戶區，採取修繕加固及改擴建的方式實施改造，保障房屋使用安全，完善房屋配套設施；對具有一定歷史文化價值和傳統風貌的棚戶區，通過保留—改造—提升的方式，保留原有的歷史文化肌理，提升人文內涵，打造具有城市記憶的風景線。

該負責人表示，今年全市計劃實施棚戶區改造2萬戶，截至10月底，已完成棚戶區改造1.71萬戶、212.58萬平方米。

鼓勵多主體參與改造

讓更多群眾從“住有所居”到“居有所樂”

提升老舊小區和棚戶區居民的生活品質，三分在建設，七分靠管理。

為確保改造後的小區衛生不反彈、設施有維護，我市按照“共建共治共用”的原則，堅持黨建引領，通過統籌實施綜合改造提升，讓老舊小區在完善基層自治的過程中變得安全、整潔、有序。

比如，渝中區以“黨建+物業”管理模式，成立了68個社區物業服務中心，解決了2000多棟老舊住宅管理維護問題，實現了全域老舊社區物業管理全覆蓋。

不僅如此，我市還通過引進物業服務企業、組建社區物業服務中心等方式，對改造後的小區實施分類物業管理。

在渝北區，雙龍湖街道採取“聯單成體”“聯體成片”的方式，將86棟老舊單體樓“抱團”成13個街區，引入專業物業服務企業實行街區制管理。在南岸區，銅元局在實施長江村改造“手術”的基礎上，簽約新東原物業公司進駐長江村小區，讓居民享受到高品質的物業服務。

市住房城鄉建委表示，下一步，我市將繼續堅持因地制宜、精準發力，鼓勵多主體參與，實現人居環境和城市品質雙提升。按照規劃，“十四五”時期，我市將有序推進1億平方米的老舊小區改造任務，並紮實推進棚戶區改造10萬戶，更多居民將實現從“住有所居”到“居有所樂”的變化。