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日前，市高法院發佈《重慶法院2021年對標國際規則優化法治化營商環境工作方案》（以下簡稱《方案》）。該《方案》圍繞“執行合同”“辦理破産”兩大主要任務，細化分解32項任務目標，將優化營商環境作為提升人民法院整體工作水準的突破口，不斷完善司法制度體制和配套保障機制，持續營造市場化、法治化、國際化營商環境。

市高法院相關負責人介紹，2019年以來，市高法院已經連續三年發佈優化法治化營商環境工作方案，將優化法治化營商環境作為全市法院重點任務之一。“在今年的方案中，‘執行合同’的主要任務目標是深化民事訴訟繁簡分流改革，有效推動‘簡案快審’。”市高法院相關負責人介紹，《方案》首先明確將通過完善審判管理系統，加強審判執行全流程資訊公開，提升時間節點管理的智慧化水準，並嚴格管理執行各環節時間節點，減少執行耗時。

“法院還將積極運用多種方式，降低案件評估成本。”該負責人舉例説，比如，加快財産查控，提高財産保全工作效率；大力推廣電子訴訟平臺運用，解決電子送達適用率低的問題；切實解決網上立案案件“無紙化立案”難題，推進無紙化訴訟；完善對外委託鑒定一體化平臺，將一般案件鑒定評估平均用時縮短至30個工作日等。

同時，為落實好營商環境市場主體評價，《方案》提出，將探索建立涉外商事一站式多元解紛中心，為國際商事糾紛提供多元、高效、便捷解紛渠道。同時，進一步推進“智慧法院”建設，促進審判品質效率提升。

而針對“辦理破産”，《方案》要求要制定破産（強制清算）案件辦理流程節點圖，提高審理效率。提升“辦理破産”的資訊化水準，開發建設破産案件審理系統，積極適用網路拍賣方式處置債務人財産，提高財産處置效率。

《方案》還提出將完善企業破産費用援助資金使用細則，持續落實破産案件財産處置稅費減免政策，規範破産程式中的涉稅事宜。探索庭外重組與庭內重整的銜接機制，制定預重整工作指引，促進市場主體儘早利用破産程式拯救危困企業。規範重整案件辦理程式，提高重整案件審理效率。

此外，還將通過優化破産清算和重整之間的程式轉換，合併同類環節，縮短案件審理週期。持續鞏固常態化“府院”協調機制，為管理人提供便利。加快破産法庭專業化建設，合理調整破産衍生訴訟管轄，確保破産法庭對破産案件審理的專業性。（黃喬）