灼灼初心映川江 砥礪奮進再趕考——重慶海事局交出靚麗半年成績單

8月17日，重慶海事局召開2021年半年工作會暨黨建工作領導小組會，會上總結了上半年工作情況，研究部署了下半年工作，為加快推進全年各項目標任務，邁好龍頭領航高品質發展第一步奠定了堅實基礎。

2021年，是重慶海事高品質發展新格局的開局起步之年。半年來，該局在交通運輸部、長航局、長江海事局的正確領導下，立足“龍頭”定位，以保安全、保暢通、保綠色為中心，以優服務為宗旨，以強發展為基礎，發展“穩”的基調不斷鞏固，“進”的態勢愈加明顯，交出了一張靚麗的半年工作成績單。

學黨史辦實事

著力建設人民滿意的重慶海事

自3月15日重慶海事局黨委組織召開黨史學習教育動員部署視頻會以來，該局就把開展好黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，成立領導機構和工作專班，制定詳細方案、規則和計劃，高品質開展黨史學習教育“六個一”重要講話精神，學習宣貫“七個一”活動。

據統計，至今該局兩級黨委共開展專題研學 9次、中心組學習 33次，黨支部專題研學 258次、黨課宣講 97次，黨員、青年撰寫心得感悟 764篇，350余名黨員幹部參加專題培訓。上半年共開展現場紅色教育、群眾性主題宣講、喜迎百年華誕等系列活動 100余次，47個支部按要求召開專題組織生活會，全局幹部職工接受了深刻的馬克思主義理論和黨的優良作風教育，進一步堅定了理想信念、強化了宗旨意識。

與此同時，重慶海事局積極把黨史學習教育成效轉化為群眾做好海事工作的動力。全局各級黨組織聚焦群眾“急難愁盼”問題，開展走訪、調研 133次，座談 56次，發放問卷 387份，收集意見 27條，推出 16項為民辦實事清單，黨員承諾踐諾 761項。

重慶海事局黨員幹部到遵義、赤水追憶紅色足跡

6月24日，重慶海事局積極與轄區醫院合作，主動為船員協調時間，在轄區設立了“船員新冠疫苗接種服務點”，打造“海事+社區+企業”，船員疫苗接種服務模式，解決船員新冠疫苗接種難問題。截止 8月 6日，重慶海事轄區船員接種疫苗 1.9萬餘人，涉客航運公司船員疫苗接種率 99.2%，接種率居全線前列。

優化政務服務是發展所需，民心所向，時代所趨。為深入推進海事“放管服”改革，重慶海事局持續落實優化營商環境“420”舉措，深化“尚行360”政務服務品牌，推廣“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦，實施政務服務“好差評”，海事政務服務事項網上可辦理率、“一網通辦”平臺辦結率 100%；同時推出政務服務“八辦”承諾，建成並運作第一批海事自助政務服務站，讓便民利民跑出“加速度”。

為提升海事智慧監管能力和法治服務水準，提高行政處罰工作效率，今年3月，重慶海事局依託網際網路技術，研發運作“行政處罰不見面系統”，行政處罰案件辦結時間壓縮到30分鐘內，大大節省了處罰辦結時間，解決了船方因地處偏遠、水上交通不便等造成的辦理難題，得到行政相對人的高度支援和讚揚……

一項項學習紮實推進，一樁樁實事落地開花，在“為人民服務”的中心思想指導下，重慶海事人與幹群、黨群的聯繫越來越密切，距離越拉越近，建設“人民滿意的海事”的步伐也越走越快，越來越穩。

重安全強監管

為慶祝建黨百年創造良好水上環境

“長壽海事，我是‘新長江**’，現在王家灘上行船舶較多，航行擁堵，請求現場指揮通行”。8月2日上午，正在王家灘江面上巡航的重慶長壽海事處執法人員接到求助，立馬駕駛海巡艇趕赴現場進行管控。2021年，王家灘水域聯合管控從5月20日到8月9日共開班四次61天，6月10日王家灘甚至出現2008年三峽大壩試驗性蓄水以來最低水位的情況。

針對特枯水情，重慶海事局在已有的聯合管控措施基礎上，又採取協調動態調整航標、控制船舶通過時間、強制減載或助拖等特別管控措施，保障了船舶航行安全暢通，避免出現斷航。

對王家灘歷史極低水位期實施特別管制，有效化解通航風險，也是重慶海事局深入推進水上交通安全專項整治三年行動（以下簡稱“三年行動”）的重要內容。今年上半年，重慶海事局持續開展“三年行動”，建立重大風險“五個清單”，排查安全風險61項。

重慶海事局執法人員對王家灘控制河段實施聯合管控

同時，還對船舶碰撞橋梁隱患開展分類治理。依據風險大小將納入治理的46座橋梁分為3類，今年上半年排查該類問題隱患 90項，並督促橋梁運作管理單位開展隱患自查，按照“誰建設、誰受益、誰管理、誰負責”的原則，推動橋梁運作管理單位履行隱患整治主體責任。船舶碰撞橋梁隱患治理“一橋一檔”“一橋一單”機制全面建成。

4月15日，在重慶海事局奉節海事處的監督下，在奉節永樂鎮金槽和陳家村灣碼頭，73艘鄉鎮自用船和“三無”船舶被拆解。這是重慶海事局積極配合地方政府開展“三年行動”的有力舉措。截至目前，該局已配合地方政府拆除“三無”自用船 613艘，“三無”船舶違法運輸等頑瘴痼疾基本遏制。

加強公司審核及船檢品質監督檢查，創新實施船舶遠端臨時審核；持續落實渡船“116”長效管理機制，對 57艘營運渡船開展專項檢查；印發防汛工作方案，實時更新水上交通安全氣象保障服務系統……今年上半年，重慶海事局共保障 257.3萬旅客、1.28億噸貨物的水上運輸安全。其中危險貨物585.5萬噸，佔全線 23.8%，居長江海事分支局首位；渡運 132.7萬人次，未發生等級事故，無人員傷亡，安全與防污染形勢總體穩定。

防污染添綠色

打贏碧水藍天保衛戰

“貫徹新發展理念，需要優化發展思路。我們巧用‘零排’之策，實現污染治理終極目標。”今年3月，長航局防污現場推進會在重慶召開，重慶海事局司太生局長作經驗交流時這樣談到。重慶船舶污染物“零排放”方案是重慶海事局打出的一張“綠色名片”。今年該局已推動重慶市人民政府出臺地區“零排”行業規範，將船舶污染治理重慶“零排”方案納入《重慶市築牢長江上游重要生態屏障“十四五”建設規劃（2021-2025年）》。此外，該局更是不斷推出創新舉措，不斷豐富重慶“零排”的內涵和外延，著力護好一江碧水。

今年5月，由重慶海事局“碧水朝天•楊陽工作室”精心策劃的“碧水流動課堂”第一期開講，該工作室邀請武漢海事法院環境資源庭庭長吳良志作為主講人，為來自航運企業、在航船員、海事基層執法人員的線上線下4700人，開展了《長江保護法》的行業解讀。“碧水流動課堂”，是全國首個長江流域水環境保護公益課堂，致力於把環保專家、防污專家、法律專家請到課堂上，把“生態優先，綠色發展”理念傳遞給廣大水上從業者。

“碧水流動課堂”開講！

作為重慶船舶污染物“零排放”方案的實踐者和先行軍，“碧水朝天•楊陽工作室”確立了“五個基地”的創建目標和“工會搭臺、業務唱戲、楊陽領頭、全局努力、長江示範、內河樣板”的創建思路。通過不斷探索、突破、創新，今年，該工作室繼在全國首創了“雙鉛封法”後，又在全國率先提出“雙盲斷”方式，即切斷船舶應急旁通管係、生活污水達標排放管係，徹底切斷水污染物排放管係旁路。截至今年6月底，長期在“重慶船舶污染防治核心管制區”作業的123艘散貨船舶作為第一批實施船舶，已全面完成船舶水污染物排污管係“雙盲斷”，實現了內河船舶污染防治從“推動技術突破”到推動“企業主體責任意識”的轉變和提升。

巴南海事處推進轄區碼頭配套智慧垃圾接收設施，奉節海事處推進寶塔坪旅遊碼頭生活污水固定轉岸設施完工投用，豐都海事處召開以“共建紅色輔港共促綠色發展”為主題的支部共建活動，有效推動旅遊客船生活污水“全交付、全接收、全轉岸”……當前，重慶海事局正以捍衛美麗長江“一零五全三提升”深化行動為抓手，圍繞船舶“零污染”治理目標，堅持船、岸“兩個維度”發力，全力探索解決船舶污染物“船-港-城”全鏈條管理的堵點、難點問題。

征程未有窮期，奮鬥譜寫華章。對於下半年的工作，重慶海事局表示，將堅定不移抓牢“三保一優一強”五大任務，繼續抓好黨史學習教育不降溫、安全監管不懈怠、防污監管不鬆勁、依法治理不動搖、服務發展不減速、疫情防控不收兵、高品質“三基”不走場，昂首闊步踏入新征程，奮力領航長江海事高品質發展！（周佳玲、沈施岑/文 中國水運報供圖）