4月1日，我市召開川渝通辦金舉措新聞發佈會。會上，市委副秘書長、市委改革辦常務副主任黃朝永和市政府辦公廳副主任楊琳介紹了成渝地區雙城經濟圈建設以及“川渝通辦”工作相關情況。

聚焦重難點 摸索跨省改革經驗

黃朝永表示，自2020年1月黨中央作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大決策部署以來，重慶堅定改革方向，強化川渝協同，推動成渝地區雙城經濟圈建設按下“快進鍵”、跑出“加速度”，為構建新發展格局提供了強大動力。

一年多來，重慶認真落實黨中央、國務院重大部署，成立由市委書記任組長、市長任副組長的推動成渝地區雙城經濟圈建設領導小組，加強對改革工作的領導，既在戰略上布好局，也在關鍵處落好子。例如，推動兩省市黨委深改委聯合印發《關於推動成渝地區雙城經濟圈建設的若干重大改革舉措》，提出建立健全川渝協同創新體系等11項重大改革。此外，重慶市委深改委第13次會議審議通過《圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設強化公共服務共建共用改革舉措清單》，提出了30條推動兩地公共服務政策對接的具體措施。一年多來，市有關部門、區縣與四川方面簽署合作協議236份，協同推進一批改革項目。

黃朝永説，跨省改革協同沒有先例可循，沒有經驗可用，沒有模式可搬。為此，重慶聚焦重難點，出臺協同推進成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革的指導意見，在全國建立首個跨行政區域外商投資企業投訴處理協作機制；成立川渝河長制聯合推進辦公室，協同推進“無廢城市”建設，在全國率先建立危險廢物跨省市轉移“白名單”制度；率先在全國探索建立省際市場準入異地同標、市場監管案件線索移送等機制，實現信用“紅黑名單”互認；共建“中歐班列（成渝）號”品牌，這是國鐵集團批准的全國首個跨省合作班列品牌推廣項目。

此外，重慶積極爭取並推動一批國家級改革試點，通過地方探索、率先突圍，為全國整體推進、全面深化探索新路。“成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展”交通強國試點、國家首批用地審批權改革試點先後獲批。聯合推動重慶、成都國家城鄉融合發展試驗區建設，在部分地區啟動川渝跨省市戶口遷移“一站式”辦理試點。共同打造國家區域醫療中心和國家醫學中心，共建川渝地區國家中醫藥綜合改革示範區。堅持落實頂層設計和摸著石頭過河結合，激發基層改革創新活力，探索經濟區和行政區適度分離的稅收分享機制，啟動建設萬（州）達（州）開（州）川渝統籌發展示範區等10個合作平臺。

解決群眾牽腸挂肚的問題

“改革要更好對接發展所需、基層所盼、民心所向，為此，兩地充分發揮黨政聯席會、常務副省（市）長協調會、聯合辦公室和專項工作組四級合作機制的作用，推動各項改革不斷走深走實。”黃朝永介紹説，改革不斷推進，川渝兩地推出一批管用好用的硬招實招，解決群眾牽腸挂肚的問題。例如共同設立300億元成渝地區雙城經濟圈發展基金、50億元（首期10億元）科創母基金，重點支援産業聯動、創新協同重大項目，組建成渝地區雙城經濟圈科技創新聯盟等。特別是在全國高頻服務“跨省通辦”事項清單基礎上，拓展“跨省通辦”範圍和深度，聯合實施兩批共210項“川渝通辦”事項清單，這其中許多舉措涉及企業和百姓切身利益。

楊琳則表示，為推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，進一步深化“放管服”改革優化營商環境，市委、市政府高度重視川渝兩地“跨省通辦”工作，市政府辦公廳會同四川省政府辦公廳密切銜接，先後5次召開聯席會議，共同商議通辦事項，研究解決卡點問題。

目前，已相繼發佈兩批共210項“川渝通辦”事項，第一批是去年年底正式上線，第二批是今年3月初發佈的。

從工作層級來看，包括國家要求在今年底前實現的“跨省通辦”事項132項，川渝地方特色事項78項。從事項類型來看，涉及民政、稅務、交通、商務等23個行業領域。從社會需求來看，涉及企業生産經營事項109項，如申辦營業執照、異地繳稅、企業職工基本養老保險互轉等；群眾日常生活事項101項，如異地就醫登記備案、身份證換領、提取住房公積金等。第一批95項事項清單已于2020年底前全部實現“川渝通辦”，第二批115項事項清單于今年3月8日發佈，正在加快推進，計劃于10月底前全部實現“川渝通辦”。

“川渝通辦”3個月辦件120萬件

楊琳介紹，“川渝通辦”事項正式實施短短3個月時間，辦件總量已超過120萬件，平均每天1.5萬件，辦理件次較高的分別為：異地就醫登記備案5.38萬件、川渝兩地戶口遷移2.7萬件、正常退休提取住房公積金2.02萬件。

通過“川渝通辦”事項推進，川渝兩地實現統一事項辦理標準、群眾辦事便捷高效、有效激發了市場活力、陽光服務公開透明、服務效能有效提升。

“累計減少辦理環節327個、減少辦理時間569天、減少申請材料232份，群眾辦事省時省力，兩地跑、折返跑等現象大幅減少。”楊琳表示，川渝兩地部門在統一事項辦理標準過程中，遵循“應減盡減”原則，打通“渝快辦”“天府通辦”平臺，線上“一地認證、全網通辦”，比如戶口遷移、身份證換領、駕駛證核發、殘疾人證辦理等都可在兩地通辦，領取養老金人員待遇資格認證從7-10天壓縮至10分鐘即可辦結。

將擴大“通辦”範圍和數量

楊琳表示，下一步，川渝兩地還將全面落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，協同深化“放管服”改革，共同打造市場化、法治化、國際化營商環境，助推成渝地區雙城經濟圈建設。推進第二批“川渝通辦”事項落地見效，並及時評估總結第一批“川渝通辦”事項辦理情況，進一步提升“川渝通辦”質效。

同時，總結“川渝通辦”工作經驗，按照國家要求和成渝地區雙城經濟圈建設需要，以川渝兩地企業和群眾異地辦事需求為導向，突出川渝特色，力爭今年12月底前發佈第三批“川渝通辦”事項清單。

此外，楊琳透露，3月30日重慶市會同四川省，在重慶召開了包括雲南、貴州、西藏在內的五個省區市“跨省通辦”工作籌備會，預計本月簽訂五省市“跨省通辦”合作協議，進一步擴大“跨省通辦”範圍。

數讀川渝通辦“金舉措”>>>

已相繼發佈兩批共210項“川渝通辦”事項。第一批95項已于2020年底前實現通辦；第二批115項計劃於今年10月底前全部實現通辦

力爭今年12月底前發佈第三批“川渝通辦”事項清單

“川渝通辦”正式實施3個月，辦件總量超過120萬件，平均每天1.5萬件

資料來源：川渝通辦金舉措新聞發佈會