農工黨中央：建議將黃河幾字彎確立為國家能源戰略儲備特區 | 建言中國161
中國網北京3月3日訊（記者 和海佳）黃河幾字彎是指黃河流經甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西5省區所形成的幾字形區域。該區域是我國重要的能源戰略儲備基地，貢獻出全國能源總調出量的50%。但與此同時，因地處北方防風固沙帶，毛烏素沙漠縱貫全境，水資源匱乏、生態脆弱，40多年的礦區開發，幾字彎生態修復與轉型發展難題十分突出。
2022全國兩會即將召開，中國網記者獲悉，農工黨中央將提交一件黨派提案，為加快推進黃河幾字彎綠色高品質發展建言。
提案指出，黃河幾字彎能源資源戰略規劃缺失。開採基地的定位，産業鏈短，産品附加值低，拉低與浪費了其能源影響力。此外，黃河幾字彎礦區生態隱患嚴重，綠色産業化滯後，生態産業化協同不足。城市間左右協調不足、行業內上下協調不足、跨區域人才協同不足，嚴重制約和影響區域可持續發展。
為此，農工黨中央提出以下四方面建議。
結合國家雙碳戰略，加快國家能源革命綜合改革試驗區試點示範建設，共建國家能源戰略儲備特區。以煤炭、電力、油氣和新能源體制創新為突破口，加強資源整合、市場整合，提高能源管理效率和國際影響力。在鄂爾多斯、榆林加快建設國家現代能源示範區，加快改造傳統産業和傳統企業，提高能源資源綜合利用效率，促進幾字灣城市群協同發展。將黃河幾字彎確立為國家能源戰略儲備特區，堅持保護性開發，劃定國家能源戰略儲備重點區域，給予特殊的政策保障和補償。
創新生態建設模式，完善生態補償和生態價值實現機制，創建黃河幾字彎國家公園。繼續推廣“購買式造林”“市場化種草”，探索發行生態保護和修復綠色金融專項債券，並對相關項目進一步落實有關企業所得稅優惠政策。草原、濕地、荒漠、礦山等生態類型，可參照森林生態效益標準補償，創新生態價值交易、置換等實現機制。堅持山水林田湖草沙系統治理，打破行政區劃界限，以融合與共生發展為目標，以幾字彎為一體規劃建設黃河幾字彎國家公園，結合三北防護林建設，築牢黃河流域生態屏障。
加強能源、生態建設科技支撐，共建共用新技術研發平臺。建立國家能源大科學中心和國家實驗室，聯合開展重大科技攻關。設立國家儲能技術、能源清潔轉化、能源迴圈利用、綠色能源等重大專項，支援幾字彎率先提高能源清潔轉化技術水準。加大數字化、智慧化、綠色化科技應用，建立荒漠化林木育苗育種實驗室、中草藥種植實驗基地，組織適宜大面積種植的耐旱耐寒耐鹽鹼等沙生植物、動物等的技術攻關，為生態綠化提供科技支撐。
引導與支援央企等組織參與生態治理，建立現代化的種植基地，實施生態産業化戰略。幾字彎處於農作物黃金種植帶，建議引導與支援中國煤炭地質總局、國家能源集團等企業組織，發揮技術與集團優勢，科學佈局和組織實施生態保護和修復重大工程，全面提升幾字彎生態安全屏障品質，推進形成生態保護和修復新格局。支援相關企業建立生態型、智慧化的林草藥種植基地，從礦山治理、固廢利用、生態修復、光伏等方面，加強與地方政府開展深度合作，解決綠色能源等新産業受技術、融資、土地、上網指標等限制，實現礦區的生態修復和可持續發展。
