盤點2018全國政協雙週會 高大上也接地氣
2018政協雙週會都是啥議題
第一次：人工智慧的發展與對策
作為2018年全國政協召開的第一次雙週會，首先討論了“人工智慧的發展與對策”的主題。
委員們認為，人工智慧是國際競爭的新焦點、經濟發展的新引擎、社會建設的新機遇。雖然我國人工智慧領域取得了重要的進展和突破，但與發達國家相比仍存在差距，重大原創成果不夠多，相關基礎設施、政策法規、標準體系有待完善。
第二次：《未成年人網路保護條例》的制定
第二次雙週會以“《未成年人網路保護條例》的制定”為議題，委員、專家和企業代表們圍繞未成年人網路保護的立法定位、總體思路、基礎制度、監管體制等提出意見建議。
隨著網際網路的迅猛發展，對未成年人的影響也越來越大，也引起了委員們的關注。委員們認為，未成年人網路保護涉及法律主體眾多，各方的認識和訴求不完全一致，立法要從實際出發，堅持多管齊下、綜合施策、責任分擔、社會共治，平衡好政府監管和市場機制的關係、政府職能與企業權利的關係、家庭與社會的關係、短期效果和長效機制的關係，提高立法品質。
第三次：歷史文化名城名鎮保護
全國政協主席汪洋強調歷史文化名城名鎮是培育文化自信和文化認同的重要物質基礎。第三次雙週會以“歷史文化名城名鎮保護”為議題，委員和學者們圍繞歷史文化名城名鎮保護的政策法規、方法路徑、支援保障、監督問責等提出意見建議。
大家認為，我國歷史文化名城名鎮保護的理念和實踐都有重大發展，相關法律法規逐步完善，全社會保護意識顯著增強，保護綜合效益日益顯現，一大批古城、古鎮、古村落得到真實完整保護，為世界遺産貢獻了更多中國文化資源。但是，我國歷史文化名城名鎮保護工作發展不平衡不充分的問題仍然比較突出，存在重物質遺産、輕非物質遺産，重經濟價值、輕精神價值等傾向，大拆大建、拆真建假、拆舊建新、拆小建大、過度開發等問題仍比較普遍。
第四次：基本解決執行難問題
人民群眾難題難事兒找法院，好法官好律師如果裁判文書難執行，豈不是竹籃打水一場空？在第四次的雙週會上，政協委員們圍繞“基本解決執行難問題”協商議政，從法治保障、聯合懲戒、資訊化建設、執行救助、綜合治理等方面，對解決執行難問題建言獻策。
大家認為，中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進依法治國，加快國家治理體系和治理能力現代化建設，為基本解決執行難創造了前所未有的政治保障和法治環境。人民法院在解決執行難問題上取得重大進展，但執行過程中的查人找物難、財産處置難、案件終結難、聯合懲戒難等問題還沒有根本解決，切實解決執行難問題依然任重道遠。
第五次：治理佛教道教商業化
第五次雙週會以“治理佛教道教商業化”為議題，委員、學者們圍繞佛教道教商業化的成因、表現以及治理的思路舉措等提出意見建議。全國政協主席汪洋強調，佛教道教商業化是當前宗教領域的突出問題，擾亂了正常的宗教活動秩序，損害了佛教道教的形象，敗壞了社會風氣。
大家認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視宗教工作，對治理佛教道教商業化提出了明確要求。各地區、各有關部門認真貫徹黨中央的決策部署，做了大量工作，取得一定成效，但佛教道教商業化問題仍比較突出，有的反覆出現，有的愈演愈烈，治理工作任重道遠。
第六次：解決中小學生課外負擔重問題
來了，又是關於未成年的議題。第六次雙週會以“解決中小學生課外負擔重問題”為議題，委員們從建立科學的教育評價體系、優化教育資源供給、深化招生考試製度改革、規範校外培訓、加強家庭教育等方面提出意見建議。
大家認為，有關部門在嚴格控制學生作業時間、規範課堂教學等方面做了大量工作，取得一定成效，學生校內課業負擔逐漸減輕，但也出現“校內減負、校外增負”、“教師減負、家長增負”等新問題，學生實際課業負擔並沒有真正減輕，必須予以高度重視。
第七次：粵港澳大灣區建設
在全國政協第七次雙週會上，汪洋強調，推進粵港澳大灣區建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是新時代推動“一國兩制”事業發展的新實踐。
委員、學者們圍繞體制機制創新、要素互聯互通、教育醫療合作、人才交流、青年創業就業、建設宜居生活圈等，對推進粵港澳大灣區建設提出意見建議。大家認為，香港和澳門的命運始終同祖國的命運緊密相連。建設粵港澳大灣區對於促進內地與港澳互利合作、確保港澳長期繁榮穩定具有重大而深遠的意義。
第八次：培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍
小編比較關注的“三農”問題終於要來了。在第八次雙週會上，13名委員和2名基層“三農”幹部代表圍繞健全黨管農村工作的領導體制機制、加大政策激勵力度、創新幹部選拔任用機制、加強教育培訓、補齊農村發展短板等提出意見建議。
大家認為，黨中央、國務院高度重視“三農”工作隊伍建設，出臺了一系列務實管用的政策措施，各地結合實際進行了積極探索，有效提高了農村對各類人才的吸引力。但農村基層幹部和各類人才數量不足、結構不優、素質不高等狀況沒有根本扭轉，“三農”工作隊伍建設依然是實施鄉村振興戰略的一塊“短板”。
第九次：弘揚勞模精神和工匠精神
勞動最光榮，托起中國夢少不了勞模精神和工匠精神。在第九次雙週會上，14位委員和全國勞模代表圍繞弘揚勞模精神和工匠精神的時代內涵、重大作用、激勵措施及保障機制等提出意見建議。
大家認為，黨的十八大以來，廣泛開展勞模和工匠人才的培養選樹，注意提高勞模和工匠人才的政治待遇、經濟待遇、社會待遇，為勞模和工匠人才發揮作用搭建了寬廣舞臺。但是，勞模和工匠管理服務工作還不到位，基層勞動者和技術工人收入水準偏低、崗位吸引力不足、社會認同感不強，企業“重學歷輕技能”、“重使用輕培養”的觀念普遍存在，不適應壯大實體經濟和實現高品質發展的要求。
第十次：鞏固破除以藥補醫改革成果，完善公立醫院運作新機制
人出生在醫院，老了也難免要去醫院，那麼看病難、看病貴到底怎麼破解？在第十次雙週會上，委員們從落實政府辦醫責任、調整醫療服務價格、改革人事薪酬制度、加強管理制度建設等方面提出建議。
委員們認為，近年來，有關部門在破除以藥補醫、推進現代醫院管理制度建設等方面做了大量工作，取得了階段性成果。但是，目前公立醫院改革的綜合性、聯動性有待增強，政府投入責任尚未全面落實，取消藥品加成後價格補償還不到位，動態調整機制尚未建立，醫院運作管理水準有待提升，人民群眾看病難、看病貴的問題依然比較突出。
第十一次：推進國家海洋救助保障體系建設
接下來的議題可是有點專業，你的知識儲備好了嗎？第十一次雙週會以“推進國家海洋救助保障體系建設”為主題，13位委員和2位一線救援人員圍繞搜救能力建設、合作機制、人才隊伍、立法修法、國際合作等提出意見建議。
大家認為，我國海洋救助事業取得長足進步，在應對海上突發事件、保障民生福祉、保護海洋生態環境、服務國家發展戰略等方面發揮了日益重要的作用。但海洋救助能力還不夠高，應急體系發展不平衡不充分，法律法規不健全、體制機制不順暢、人才隊伍不穩定等問題亟待解決。
第十二次：加強國家通用語言文字普及，促進各民族交往交流交融
沒有語言文字就沒有交流，沒有交流何來的認同與團結？在第十二次雙週會上，汪洋強調，通用語言文字是國家認同的紐帶和民族團結的基礎，深刻認識普及通用語言文字對提高國民素質、促進民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的重大意義。委員們圍繞國家通用語言文字普及的能力建設、方法路徑、著力重點、政策法規等提出意見建議。
大家認為，黨的十八大以來出臺了一系列政策文件，實施了一批重大工程，我國語言文字事業邁上新臺階，邊遠民族地區普通話普及率大幅提升。但城鄉區域之間普及程度不平衡、全社會應用規範化水準不夠高等問題仍較為突出，推普攻堅工作任重道遠。
第十三次：中長期人口變動與經濟社會發展
人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題。在第十三次雙週會上，委員和專家們圍繞我國中長期人口變動趨勢、完善生育政策、提高人口素質、應對人口老齡化等提出了意見建議。
委員們認為，我國全面推行計劃生育以來，人口過快增長得到有效控制，對資源環境的壓力有效緩解，為全面建成小康社會提供了基礎性支撐。黨的十八大以來，全面兩孩政策效果明顯，人口總量增長平穩，人口結構繼續優化，人口素質穩步提升。但是，中國人口發展正在出現重大轉折性變化，群眾生育觀念發生重大轉變，人口與經濟社會發展面臨不少新情況新問題，需要高度重視。
第十四次：促進新能源汽車産業健康發展
汽車尾氣是環保治理的主要對象之一，促進能源汽車産業的健康發展，顯然是有益舉措。這件事兒怎麼幹，不妨聽聽雙週會怎麼説。在第十四次雙週會上，汪洋強調，發展新能源汽車是落實新發展理念的集中體現，是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。會上，10位委員和2位企業負責人圍繞新能源汽車産業發展趨勢、技術創新、市場培育、政策支援、行業管理等建言資政。
大家認為，我國新能源汽車産業發展取得顯著成績，産銷量、保有量居世界首位，技術創新在全球處於並跑甚至領跑位置，一批整車和動力電池骨幹企業茁壯成長，産業發展前景廣闊。問題主要在於關鍵核心技術有待提升，性能和品質還不能完全滿足消費者需求，配套設施建設相對滯後，服務保障體系不夠健全，産能過剩風險積累等。
第十五次：妥善解決特色小鎮建設中存在的問題
第十五次雙週會上，委員和專家們圍繞特色小鎮發展方向、規劃引領、産業培育、土地利用、人才引進、制度供給等資政建言。汪洋強調，特色小鎮是推進經濟轉型升級和新型城鎮化的新抓手，是踐行高品質發展的新平臺。
委員們認為，近年來，各地特色小鎮建設取得了一定成效，積累了一些成功經驗，涌現出一批産業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的特色小鎮，激發了經濟發展活力。但是在特色小鎮建設過程中也存在著問題，有的概念模糊、定位不準，把特色小鎮當成招商引資的抓手，甚至變相搞房地産開發；有的政企定位不清，行政命令代替市場規律；有的“東施效顰”、缺乏特色，導致低水準重復、同質化競爭。
第十六次：強化基礎研究促進重大原始創新
在第十六次雙週會上，汪洋強調，基礎研究是科學之本、技術之源，是建設世界科技強國的基石。委員們圍繞基礎研究重大專項、經費投入、人才培養、評價機制、社會支援等建言資政。
大家認為，我國基礎研究持續快速發展，步入從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升的重要時期，産生了一批標誌性成果。但基礎研究仍是科技領域的一塊短板，重大原創成果偏少、頂尖人才和團隊缺乏、科研環境不夠優化等問題依然突出。
第十七次：推進境外經貿合作區建設
今年是改革開放40週年，也是國務院批復設立境外經貿合作區10週年。第十七次雙週會上，委員和專家們圍繞境外經貿合作區的管理運營、政策支援、人才支撐、風險管控等建言資政。
大家認為，我國境外經貿合作區從無到有、從小到大、從點到面，取得了豐碩成果，拓展了我國經濟發展空間，也助力了東道國工業化進程，成為我國對外開放的重要載體和“一帶一路”建設的重要抓手。但合作區建設仍處在探索階段，經驗不夠多，面臨低水準同質競爭、投資運營模式水土不服、政策支援和服務保障不夠健全等問題。
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部分資料來源：中國政協網、人民日報
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