2019年養老金會迎來15連漲嗎？
自2005年起，我國退休人員養老金已經實現14連漲。
2019年即將到來，15連漲能否成為現實？養老金若上調，幅度能有多大？社會各界都在密切關注。
新一輪養老金上調窗口即將開啟
從種種跡象來看，2019年養老金上漲幾乎是肯定的。
已有媒體預測，除了企業和機關事業單位退休人員養老金將於2019年迎來15連漲之外，城鄉居民基本養老保險待遇和基礎養老金也有望繼續上調。
多位權威專家在接受媒體採訪時也表示，就目前我國的政策取向和制度設計來看，明年退休人員養老金仍將上漲，上漲幅度將維持在5%左右。
從實際來看，廣西、山西、青海、吉林等地近日密集發文，將建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，穩步提升基本養老保險待遇，有些已明確基礎養老金上調金額，並將於2019年1月1日起執行。
另外，在開展企業養老保險基金委託投資管理的基礎上，城鄉居民基本養老保險基金委託投資工作已加快啟動。一些地方更是明確了居民養老基金結余歸集和投資運營時間表。
中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華表示，經過14連漲，平均養老金絕對額已經明顯提高，考慮到物價指數和工資上調情況，2019年如果維持上調絕對額的話，上調比例可能不會高於2018年。
城鄉居民基本養老保險待遇及基礎養老金將再上調
相對於職工養老金來説，城鄉居民養老金待遇一直屬於短板。目前，月每人平均領取養老金為125元，還不能滿足城鄉居民對基本養老金的需求。
就在今年3月26日，人社部、財政部印發了《關於建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》。此後，各地加快制定實施意見。
據悉，2019年城鄉居民基本養老保險待遇以及基礎養老金將再上調，不少地方已經作出安排。
例如，廣西提出，從2019年1月1日起，將城鄉居民基本養老保險喪葬補助金最低標準提高至每人平均不低於600元，由自治區全額給予補助。
青海省從2019年1月1日起，對65周歲及以上的參保人員，每人每月再增加5元的基礎養老金。
山西提出，從2019年1月1日起，全省城鄉居民基本養老保險最低繳費檔次和最高繳費檔次分別調整為每人每年200元和5000元，並對選擇較高檔次標準繳費的人員適當增加繳費補貼。
城鄉居民基本養老保險基金投資加速啟動
值得一提的是，城鄉居民基本養老保險基金投資也在加速啟動，這對於提高居民養老待遇也是一大長期利好。
人社部、財政部《關於加快推進城鄉居民基本養老保險基金委託投資工作的通知》已于日前印發。
地方上開始加快行動了。
雲南省近日已經啟動從16個州市城鄉居民基本養老保險基金結余中歸集50億元，委託全國社保基金理事會投資運營工作。
陜西省則要求，各縣（市、區）2018年12月15日前，將2017年各市、縣（市、區）居民養老基金決算基金不低於30％的滾存結余集中到省財政歸集專戶，由省人社廳、財政廳按程式代各市、縣（市、區）委託全國社會保障基金理事會投資運營。
此前，中國網政協頻道（《議庫》APP平臺）就曾關注過首份養老金投資年報。這份《全國社會保障基金理事會基本養老保險基金受託運營年度報告》披露，2017年，基本養老保險基金投資收益額87.83億元，投資收益率5.23%。總體來看，2017年的養老金投資效果還是不錯的。
中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博認為，隨著更多居民養老基金歸集開展市場化投資運營，將使制度有更多財力逐步提高個人賬戶記賬利率，進而提升個人賬戶養老金保障能力。
2019年養老金要怎麼漲？
儘管現在還沒有出臺具體的方案，但可以參考今年3月下發的《關於2018年調整退休人員基本養老金的通知》。2018年養老金調整堅持“並軌”原則，企業和機關事業單位統一實行“定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合”的調整辦法。
首先來看定額調整數，其明確了該地區各類退休人員的統一調整標準。其中，上海每個月的養老金漲了60元，排在全國首位。
掛鉤調整簡單來説就是“多繳多得，長繳長得”。舉例：上海明確，按本人職保繳費年限(含視同繳費年限)每滿1年增加2元，不足30元的按30元計算；再以本人2017年12月的基本養老金為基數增加2.1%。
適當傾斜是針對高齡退休人員，和艱苦邊遠地區退休人員等群體的特殊照顧。如寧夏規定，在定額和掛鉤調整的基礎上，對艱苦邊遠一類區的每人每月再增加基本養老金5元，對艱苦邊遠三類區的每人每月再增加基本養老金10元。
不過，需要強調的是，各地退休人員的養老金並不是全部上調，能夠參與此次養老金調整的人員範圍是2017年12月31日前已按規定辦理退休手續，並按月領取基本養老金的退休人員。也就是説，如果你是在2018年退休，是不能享受此次養老金調整的。
那麼，2019年養老金調整是否會有新的變化？尤其是城鄉居民基本養老保險基金投資在加速啟動，2017年養老金投資已有收益，養老待遇提升有望再迎新突破。
資料來源：經濟參考報、中國新聞網等
轉載請註明出處：中國網政協頻道（《議庫》APP平臺）
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