【改革開放40年口述 ⑯】郭仁忠：我們想幹事 為自己也為這座城市

編者按：郭仁忠是深圳首位在本土成長起來的中國工程院院士，1996年赴深，時年已40歲，“當時沒有非來深圳不可的理由。”郭仁忠坦言，很高興我到深圳這些年一直在參與、見證深圳的飛躍。本文分享郭仁忠口述文章《郭仁忠：我們想幹事 為自己也為這座城市》。

2015年10月9日，郭仁忠講述深圳國土資源資訊化歷程。

這裡是個戰場，能讓人通過努力實現夢想，獲得成功。但成功又是那麼的不容易，需要努力，需要戰鬥，也需要運氣。我有幸成為深圳首位在本土成長起來的中國工程院院士，算是通過努力幸運地圓了一個夢。

一

我正式調入深圳工作是1996年，那年40歲。在常人眼中，我當時沒有非來深圳不可的理由。

來深圳之前，我的事業已經緊緊和武漢結合。我1978年從江蘇考入原武漢測繪學院（後改名武漢測繪科技大學，現已併入武漢大學，下統一簡稱武測）地圖製圖係，後在那攻讀獲碩士學位並留校任教；1989年從武漢出發去法國留學，並於1990獲Franche-Comte（弗郎什孔泰）大學地理學博士學位；1994年在武測完成測繪學博士後研究；1995年破格晉陞教授，同年被評為博士生導師；1996年被評為湖北省中青年專家，同年入選首批“百千萬人才工程”第一、二層次人選。

當時在武漢的一切順風順水，以至於今天還有武漢的老同事開玩笑：如果我不來深圳，在武漢繼續做下去，可能會怎樣怎樣。但人生是沒有假設的，我選擇來深圳經過了充分的考慮。個人角度上，我在國外學的是地理資訊處理，從大的學科來看，它是跟測繪、地理學、電腦科學三個領域交叉，要想取得專業上的發展，關鍵是要在應用領域取得突破成功。然而，當時我回到國內學校主要是做學術研究，並且這是個全新的應用科學，國際上1967年才開始，國內應用領域尚無成功案例，所以我特別希望能從實際應用中取得突破。

上世紀90年代初的深圳國土部門也有同樣想法。我1993年第一次到深圳，便是由於這種機緣巧合。當時，地理資訊系統軟體正處於從小型電腦（Workstation）向微型電腦（Desktop）轉型的關鍵點上。與此同時，我國地理資訊系統技術開始從實驗室、從大學、從研究所走向應用領域。1993年，深圳市規劃國土資訊中心開始嘗試用電腦來管理國土資源，也就是將傳統的“測量”“地圖”與電腦結合，搞資訊化系統。

這個技術在那會兒屬於新技術，應用還不是很廣泛，也沒有特別成功的實踐範例，所以深圳市做了一個初步的規劃方案，邀請國內同領域做得較好的幾個單位支援合作，其中包括我當時工作的武測、中國科學院地理研究所（現地理科學與資源研究所），以及中國測繪科學研究院等。

1993年那會兒，我在武測從事的就是這方面研究工作，這也是我之前法國讀博時所學的專業。所以，我作為受邀專家之一參加了這個項目的評審。項目啟動後，我又有幸作為武測的代表，與其他幾家單位一起參與系統建設，主要是參考國外的一些應用案例合做一套系統，1994年基本上完成就離開了。

1980年，郭仁忠在武漢測繪學院求學時與同學合影 。

嚴格意義上講，這次邊研究邊開發的探索不太成功。它對中國的土地管理、規劃管理的具體管理模式、管理方式不太適用，尤其對深圳這種史無前例超快開發建設的城市作用有限。據我所知，當時深圳一年可能有幾百宗土地交易，城市開發量是同期西方城市的數十甚至上百倍。

1987年，“中國土地拍賣第一槌”在深圳敲響，這是新中國首次以公開拍賣的方式有償轉讓國有土地使用權，可以説，這一槌拉開了中國土地使用制度改革的帷幕。1988年修訂的《土地管理法》明確規定我國實行國有土地有償使用制度，深圳土地市場尤其蓬勃發展，此時傳統手工管理模式已經無法適應高速城市化，城市空間管理必須要利用電腦進行管理上的創新。

傳統的土地管理方法是手工式的。比如要測量一塊土地，就在地圖上把這塊土地標出來，一張地圖一般來説只能容許一個人作業。但當時深圳一年可能出讓幾百塊土地，如果僅僅由一個人來負責這樣一個總圖的話，工作量和工作速度滿足不了需求；若是很多人同時在一張紙質地圖上作業，同時進行文件處理，也不太現實。

不僅國土部門，就整個城市日常社會行為秩序來看，對土地管理資訊化建設的需求都極其迫切。我舉幾個例子，比如，房地産市場出現一房多賣的現象，因為那時候房子是預售，人工管理房産資訊免不了滯後或者疏漏，開發商收了錢賣給甲之後又賣給乙，導致許多小業主交了錢拿不到房子；再比如土地價格問題，當時是人工計價，不同的人計算出的價格往往不一樣，這樣會導致市場交易爭議以及鑽營的問題；還比如説像深圳規劃國土局的工作效率，局裏一年處理的業務文件幾十萬份，沒有電腦資訊化系統，這幾十萬份文件就無法進行有效的檔案管理。這些問題關係到政府管理，更是關乎老百姓切身利益。因此，各方需求都在拉動深圳進行規劃和土地管理資訊化。

1995年，曾以深圳市國土局副局長身份作為拍賣官、親歷“中國土地拍賣第一槌”的劉佳勝，在出任深圳市規劃國土局局長後，堅信必須實現國土資源管理資訊化，而要想成功，就必須有合適的帶頭人。據我所知，深圳方面在全國物色了多個人選，最後在1996年找到了我，並跟我所在的學校做了充分的溝通，我才得以在1996年6月正式調到深圳來。二十多年前，像我們從國外回來的博士，學校通常不捨得輕易放人，更何況我那時已經是武漢測繪科技大學的博導。因此，我來深圳有些偶然，也有些必然。