匯僑智 護僑益 凝僑心 聚僑力這五年，中國僑聯這樣走過

2018年8月29日，第十次全國歸僑僑眷代表大會在北京召開。這是廣大歸僑僑眷和海外僑胞翹首以待的一次盛會。

櫛風沐雨又五年。五年來，中國僑聯和各級僑聯組織自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深懷愛僑之心，恪守為僑之責，辦好利僑之事，在凝心聚力中畫好最大同心圓，在改革發展中共築復興夢。

匯集僑智 同圓共用中國夢

2017年5月25日，北京會議中心。

由中國僑聯主辦的“黃大年先進事跡報告會”正在這裡舉行。聽眾們早早入場落座，近2000人的報告廳座無虛席，格外莊嚴肅穆。人們靜靜地聆聽著，以此表達對這位歸僑科學家的由衷敬意。

“我是國家培養出來的，是從東北這塊黑土地走出去的，當然就要回到這裡！”吉林大學黨委統戰部副部長、報告人任波深情地轉述黃大年生前曾對他説過的話，感動了在場的所有人。持續一個半小時的報告會，很多人數次落淚，甚至哽咽出聲。

黃大年是我國著名的地球物理學家，也是我國新歸僑的傑出代表。“心有大我，至誠報國。”習近平總書記曾這樣評價黃大年。2009年回國以來，黃大年及其團隊曾兩次獲得由中國僑聯設立、旨在表彰僑界高新技術人才的最高獎項——“中國僑界貢獻獎”。黃大年生前還曾被聘為中國僑聯新僑創新創業聯盟理事。中國僑聯主辦的“黃大年先進事跡報告會”更是在海內外僑界引起廣泛影響，僑胞們被“黃大年精神”感動著、鼓舞著。

“黃大年同志用他奮鬥的一生、閃光的一生照亮了我們前進的路。”2017年7月27日，中國僑聯黨組書記、主席萬立駿在《人民日報》發表題為《凝聚更多黃大年式的新僑》的文章。文章指出，“黃大年同志正是各級僑聯組織拓展新僑工作、促進新僑創新創業的生動寫照。”

五年來，以黃大年為代表的僑界楷模不斷涌現。中國僑聯全力支援新僑創新創業，服務經濟發展大局，亮點頻頻，成果豐碩。

為鼓勵和支援新僑創新創業，中國僑聯重點做好人才服務和平臺搭建工作。

通過表彰“中國僑界貢獻獎”“新僑創新創業傑出人才”，推薦“中國政府友誼獎”“全國創新爭先獎”，聯合舉辦“美中創新創業與國際人才交流大會”等，僑聯不斷發現僑界人才，宣傳創業典型，營造創新氛圍。中國僑聯特聘專家委員會也日益壯大。目前，該委員會已有7個分會、289名專家，積極為國家發展建言獻策，並開展基層服務。

中國僑聯創新創業聯盟目前已吸納國內理事單位325家、海外委員61名，新建“中國新僑創新創業基地”13家。以“創業中華”品牌建設為牽動，以僑商會為紐帶，以服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”為重點，僑聯組織與各地方政府聯合舉辦上百場活動，為地方經濟發展增添新動力。

在參政議政、推進社會主義民主建設方面，僑聯也從未缺席。如加強組織協調，服務和支援人大歸僑代表、政協僑聯界委員；加強調查研究形成涉僑問題的重要議案，為國家發展建言獻策；加強僑情研究，對華僑權益保護等320部法律文件草案提出意見建議，反映僑界群眾心聲。2018年“兩會”期間，僑聯界委員的發言得到習近平總書記的肯定。

維護僑益 當好僑胞“娘家人”

2016年6月的一個普通工作日，江蘇省連雲港市僑聯迎來了一位“老朋友”。“太感謝了！太感謝了！”羅馬尼亞華人商貿總會名譽會長郭先生難掩激動。通過連雲港市僑聯在僑商會設立的“連心橋”平臺，郭先生挽回了10多年前約3600萬元的投資損失。他這次專程前來，為僑聯工作人員送上一面紅彤彤的錦旗。“依法維權護僑益，雪中送炭暖僑心”，十四個金燦燦的大字映著郭先生興奮的笑臉，分外醒目。

護僑益，暖僑心，這面錦旗承載著僑胞們對僑聯組織滿滿的信任與感動。郭先生的故事並非個例。著力依法維護僑益，不斷增強僑界群眾的獲得感正是僑聯工作的應有之義、應盡之責。據統計，五年來，全國僑聯繫統累計辦理來信2萬多件，接待僑界群眾來訪5．8萬人次，答覆僑界群眾電話諮詢7．4萬件次；各級僑聯法顧委協調處理涉僑案件4500多件，出具法律意見函1800多件次，召開案例研討會400多次……

一個個僑聯組織依法護僑維權的生動案例、統計數據，不僅堅定了僑界群眾對“娘家人”的信任，維護了僑界的和諧穩定，更提升了僑聯組織的親和度與執行力。“多年來，我深深地體會到僑聯組織和僑務工作者對廣大歸僑僑眷和海外僑胞的深厚感情。”2016年9月26日，歸僑代表、94歲高齡的著名肝膽外科專家吳孟超在中國僑聯成立60週年紀念大會上深情地説。

五年來，中國僑聯切實維護僑益，成為僑界群眾值得信賴的“娘家親人”。如積極運用法治思維和法治方式解決信訪難題，為僑界群眾排憂解難；主動協助我駐外使領館做好領事保護工作，開展“平安留學”法律知識宣講和法律援助；開展網上信訪，暢通僑界群眾訴求表達渠道；聯合地方僑聯舉辦一系列法律宣傳活動……“僑胞之家”暖暖的，僑界群眾的幸福感滿滿的。

新時代，新思路。尤其值得一提的是，在解決涉僑糾紛問題上，中國僑聯還不斷創新工作機制和方法。2018 年3月，最高人民法院與中國僑聯聯合下發《關於在部分地區開展涉僑糾紛多元化解試點工作的意見》，借助僑界觀察調解團制度，靈活運用訴訟與非訴訟方式妥善解決各類糾紛和案件，使得當事人能夠從漫長的訴訟過程中得到了解脫，切實溫暖了僑心。

凝聚僑心 畫出最大同心圓

2018年農曆春節前夕，北京鳳凰傳媒中心一派喜慶氣氛。由中國僑聯舉辦的《遠方的惦念——2018華僑華人春節大聯歡晚會》正在這裡錄製。“雖不曾看見長江美，夢裏常神遊長江水。雖不曾聽見黃河壯，澎湃洶湧在夢裏……”開場大合唱《龍的傳人》氣勢恢宏，鏗鏘有力，飽含深情，令人動容。這是由121個國家的150名華僑華人組成的合唱隊。他們來自各行各業，年齡從20歲到80多歲。雖然排練時間很短，但他們唱出了最和諧、最動人的中華情。

演出播出後，這場大合唱成為晚會最溫暖人心的節目，在海內外華僑華人中引發熱議。一位來自瑞典的華僑這樣評價説：“華人合唱團代表全球6000萬海外遊子的心聲，唱出了海外僑胞的思鄉之情，感謝中國僑聯。偉大的組合，終生難忘。”

這是中國僑聯舉辦的第四屆電視春晚。晚會繼續堅持“僑辦、僑演、僑看”的特色，突出“僑”的特點，已經成為中國僑聯海外聯誼活動中的一大亮點。

以心聯僑，以情聚僑。五年來，中國僑聯著力拓展海外聯誼，僑聯的朋友圈和團結面不斷擴大。

2017年，在中國僑聯及各級僑聯的精心組織下，“海外僑胞故鄉行”活動在北京、上海、廣東、湖南、河南等各省市啟動。2018年4月，中國僑聯海外青年“一帶一路”高級研修班在西安舉行，來自34個國家和地區的近70名海外傑出青年參加了學習。

這樣的海外聯誼活動幾乎每年都在各地蓬勃開展。僑聯有針對性地組織海外僑胞回國參訪研修、參加文化交流等活動，使得海外僑胞直觀地感受到祖（籍）國日新月異的發展變化，感受到黨和國家對海外僑胞的關愛，感受到僑聯組織“家”的溫暖。

各地僑聯組織也紛紛依託地方優勢，豐富聯誼手段，積極搭建平臺，擴大海外朋友圈。如北京僑聯依託“華誕中國·親情北京”國慶觀禮這一品牌活動，向海外僑胞宣傳首都發展成績；福建僑聯自2012年起，連續6年舉辦“兩岸僑界交流周——走進台灣”活動，形成了兩岸僑界良好的交流機制，增進了兩岸人民的親情和福祉。

故鄉山水遠，兩情總相依。通過打造骨幹隊伍，緊密團結海外主要僑領僑團，培育僑界新生代，引導海外僑胞認識和了解中國、理解中國的立場和觀點，積極拓展與海外僑胞的聯誼工作，中國僑聯成為凝聚僑心的橋梁紐帶，畫出了最大同心圓。

發揮僑力 扶貧濟困獻愛心

2017年11月19日，緬甸實皆省梯桑眼科醫院。90歲高齡的緬甸老奶奶杜欽季正在接受一場白內障手術。她年齡大，眼疾時間長，還患有肝炎，手術的難度不小。但令老人寬心的是，手術由來自中國愛爾眼科醫院的專業醫療隊操刀，且完全免費。手術進行得很順利，杜欽季老奶奶的視力從僅有光感恢復到了0．5，從近乎失明到重見光明，老人異常欣喜。“謝謝！”她激動地用剛剛學會的漢語向醫生連聲致謝。

這一天，“一帶一路·僑愛心光明行”緬甸站復明儀式在緬甸實皆省梯桑眼科醫院舉行，來自中國愛爾眼科醫院的醫療隊為緬甸200名白內障患者實施手術，幫助他們重見光明。

“僑愛心光明行”活動是中國僑聯、中國華僑公益基金會精心打造的“民心工程”，旨在專門為貧困白內障患者免費實施復明手術。該活動旨在3年內為50萬貧困致盲性眼病患者提供免費、精準的眼科醫療服務，目前已覆蓋14個省區，救治規模達到2．5萬例。通過“一帶一路·僑愛心光明行”活動，中國僑聯的公益事業走出國門，情誼跨越國界，將“民心相通”真正落到實處。

“僑愛心光明行”活動正是中國僑聯扶貧幫困、著力參與社會建設的一個生動寫照。五年來，中國僑聯致力於凝聚僑界力量，將精準扶貧與為僑服務相結合，開展助學、助教、助醫、助困、扶貧等工作。

通過基金推動、項目運作，中國僑聯大力實施“僑愛心工程”，募集資金約6．36億元，捐建僑愛心學校、衛生院、圖書館310個；資助教育、文化、醫療等公益項目3000多個；通過“珍珠班”、“樹人班”幫助5萬多名寒門學子，其中2萬多名學生圓了大學夢；為貧困地區106家醫院捐贈醫療設備，為15萬嬰兒提供免費血管瘤篩查……愛心伴隨著華僑華人的赤子情懷，播撒到祖（籍）國的大地上，開花結果。

以産業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等為抓手，中國僑聯紮實做好定點幫扶工作，開展“送溫暖、獻愛心”活動，向全國27個省份的散居困難歸僑僑眷、華僑農林場困難職工、僑界空巢老人、留守兒童、大病患者、南僑機工及其遺孀遺屬發放慰問金1880多萬元，把黨和政府的溫暖送到困僑、難僑心中。

在脫貧攻堅戰中，各地僑聯組織也紛紛拿出實實在在的“硬措施”。福建省僑聯發起“百僑幫百村——聯村助戶”精準幫扶活動；貴州僑聯積極探索“僑聯＋精準扶貧”脫貧攻堅模式，以“多對一、線對線、面對面”的全新模式廣泛動員僑界力量；吉林省則倡議建立由僑聯組織和愛心人士無償捐助的“愛心超市”，創新扶貧模式。

文化為橋 連起濃濃中華情

2017年2月8日，農曆正月十二。正值嚴冬的維也納，積雪還未消融。然而，凜冽的寒氣敵不過華僑華人心中濃濃的暖意。晚上6時，夜幕剛剛降臨，緊鄰美景宮的維也納工會藝術中心大門前已是人頭攢動。無論是拄著拐杖的老人，還是帶著孩子的夫婦，大家見面都會用中文道一句“新年快樂！”晚上7時，中國僑聯“親情中華”藝術團奧地利慰僑演出拉開大幕，為當地民眾和華僑華人獻上了一場精彩紛呈的藝術盛宴。一首首耳熟能詳的經典歌曲不斷引起全場觀眾的應和，優雅曼妙的傣族孔雀舞令人沉醉，地道的川劇變臉則讓觀眾時而驚嘆、時而捧腹大笑……

隔山隔水隔不斷中華兒女情。“親情中華”已成為中國僑聯開展文化交流工作的一張閃亮名片。五年來，中國僑聯以“親情中華”品牌為統攬，打造承載祖（籍）國親人祝福和牽掛的親情之旅、促進中外人民溝通和交往的友好之旅、展示傳播中華藝術的文化之旅，著力弘揚和傳播中華文化，深受海內外僑胞的歡迎和喜愛。

一方面，“親情中華”堅持 “走出去”。中國僑聯五年內組派112個藝術團組出訪50多個國家和地區，開展巡演470多場。除了巡演，“親情中華”還組派包括美食、書畫、中醫中藥、武術、華文教育等各類團組，讓海外僑胞和當地民眾感受中華文化的魅力。另一方面，“親情中華”也堅持“請進來”。“親情中華”夏令營深受海外華裔青少年喜愛，五年來約有35個國家和地區的近7000名華裔青少年回國參加活動。

中國僑聯還積極組織僑界群眾開展各種文化活動，不斷夯實基礎，推動華僑歷史、文化的研究和傳播。“親情中華·走進僑鄉”等活動感染和溫暖僑界人心。世界華僑華人美術書法展、世界華僑華人攝影展、海外華文媒體采風活動等系列文化活動影響廣泛，尤其是世界華人學生作文大賽每屆都吸引20多個國家和地區的700多萬學生參加。據統計，五年來全國建立起164個中國華僑國際文化交流基地、7個僑鄉文化中心，建成的中國華僑歷史博物館吸引100多個團組、近5萬名海內外觀眾到館參觀。

自身改革 從嚴治會抓建設

“最新數據！出國留學、海歸就業有哪些新趨勢？”“華僑華人如何參加中國社會保險並領取社保待遇？”“回國定居如何辦理？你要知道的都在這兒”……打開“中國僑聯”微信公眾號，一篇篇及時、實用的推文映入眼簾。急僑胞之所急，想僑胞之所想，“中國僑聯”微信公眾號成為移動的“僑胞之家”，為華僑華人的學習、生活、工作提供了方方面面的便利。

隨著移動網際網路的發展，傳統的僑務工作方式正在發生變化。加強網上僑聯工作，形成門戶網站、微信公眾號等相結合的工作格局，是僑聯組織推進改革的一個要點。

五年來，中國僑聯一直走在自我建設和從嚴治會的道路上，僑聯組織的工作面貌和精神風貌煥然一新。

中國僑聯堅決貫徹落實黨中央關於群團改革、僑聯改革的決策部署，以密切與僑胞的聯繫為關鍵，堅持問題導向，全力推動僑聯改革。相關改革措施蹄疾步穩，成效顯著。如改革領導機構和領導機關；積極穩妥做好職能優化、機構調整、力量充實等工作；大力推進基層組織建設；加強網上僑聯工作，支援和引導由海外僑領自發成立的“僑聯之友”不斷推進資訊化建設；積極帶動地方僑聯改革等。

在僑連線關和直屬企事業單位，中國僑聯還著力抓好黨風廉政建設，強化日常監督，引導僑聯幹部提高思想政治水準、增強黨性修養、樹立群眾觀點、培養良好作風，努力把僑界群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。

回眸五年路，中國僑聯始終心繫僑胞，服務大局，初心不改，使命不渝，是僑務工作的實干家，也是廣大僑胞的貼心人。展望新時代，中國僑聯將繼續與“僑”同行，為實現中華民族的偉大復興凝聚起磅薄合力。

《 人民日報海外版 》（ 2018年08月29日  第06 版）