政協委員雷傑：廣謀商量之舉 常為商量之事

習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要論述，博大精深，內涵豐富，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“政協篇”，為做好新時代人民政協工作提供了根本遵循。習近平總書記在十九大中強調指出，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，人民政協有優勢也有責任廣謀商量之舉，常為商量之事。濟南市政協堅持重心下移，著力搭建更開放、更務實的協商平臺，構建經常協商新常態。

2017年，濟南市政協創辦了“商量”平臺，每月由政協委員、專家學者、部門代表與市民群眾圍繞一個主題，在開展歷時1個月的體驗式調研、現場商量的基礎上，進行圓桌商量、集中商量。每一專題“商量”，選題、調研、討論、協商過程全開放，媒體全程介入、深度參與；集中商量後，形成40分鐘專題片在當地公共媒體黃金時段播出，全面展示商量成果，通過媒體的放大效應將商量工作延伸到社會各界。自創辦以來，先後圍繞創城無止境、鄉村振興、黃河國家濕地公園規劃建設等，開展了6個專題的“商量”，引起良好反響。據統計，每一“商量”專題網路視頻點擊量都超過10萬人次。央視評論員評價“濟南市政協的‘商量’是中國式商量的具體化，離老百姓特別近”。創辦“商量”平臺的實踐證明，落實好總書記關於“推進協商民主廣泛多層制度化發展”和“有事多商量、有事好商量、有事會商量”的指示要求，政協工作就能把準方向、找準路子、發揮好作用。

“商量”讓圍繞中心、服務大局更加精準

習近平總書記強調，人民政協要堅持圍繞中心、服務大局，參政參到要點上，議政議到關鍵處，幫助黨和政府增強決策的科學性和施策的有效性。創建“商量”平臺，就是為社會各界、各方面人士創造暢所欲言、發表意見的機會，集各方之智、聚各方之力，共同為大局建真言、獻良策、出實招，切實讓“商量”成為圍繞中心、問計於民的平臺，成為服務大局、助力發展的平臺。對於每一專題的“商量”成果，都及時匯總整理，報送市委、市政府或有關部門，並在後期組織媒體回訪“商量”成果落地情況，推動“商量”成果進入決策程式，助力黨政科學決策、科學施策。在濟南市黃河國家濕地公園規劃建設之際，我們以“擁抱母親河邁向新時代”為題，開展了第六專題“商量”，“商量”後形成的成果，引起了編制濟南新舊動能轉換先行區規劃的外國專家團隊的重視，外國專家團專門邀請我們進一步面對面“商量”。日前，規劃已經公示，“商量”提出的濕地公園建設要凸顯濟南文化元素、黃河文化元素等建議，在規劃中得到了充分吸納。中共濟南市委高度重視“商量”平臺建設，濟南市委主要領導專門作出批示、提出要求，並將其作為濟南市貫徹落實十九大精神的具體措施，寫進了全委會工作報告和有關文件。

“商量”讓協商於民、協商為民更加具體

習近平總書記強調，“人民群眾是社會主義協商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層，需要在基層群眾中開展協商。”“商量”就是向群眾延伸、向基層延伸的協商平臺，目的是通過“商量”，多一些現場協商，多一些開放協商，深入群眾收集具體建議，走進現場商量民生實事，讓協商於民、協商為民更具體、更務實。“商量”選題，主要圍繞市政府年初承諾的實事，已經開展的6個專題，每個都關係百姓的切身利益。每一個“商量”專題，政協委員、專家學者、部門代表走進田野鬧市，走到群眾中，腳下沾泥土、俯身聽民意；都通過市政協“一端一網一號”收穫群眾意見建議上千條，使“商量”成為名副其實的民聲“傳聲筒”、民意“徵集臺”，把維護好、實現好、發展好群眾利益的要求落得更實。半年多的實踐，“商量”也成了政府部門了解民意、改進工作的重要平臺。今年6月，濟南市啟動新一輪城市發展戰略規劃編制工作，市規劃部門主動預約，希望圍繞城市發展戰略規劃專題開展一次“商量”，問政於民、問計於民、問需於民，助力編制出人民群眾滿意的規劃。

“商量”讓凝聚共識、匯智聚力更加有效

習近平總書記指出，“找到全社會意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦”。大廈之成，非一木之材；大海之闊，非一流之歸。人民政協是大團結大聯合的組織，增進團結、凝聚共識是人民政協的重要職責。通過“商量”，讓不同層面的人聚到一起，共同就公共事務話題發聲，能夠把黨委政府的決策部署及時傳播出去、宣傳開來，從而最大程度地匯集民智，最大限度地凝聚共識。去年以來，濟南市通過拆違拆臨綜合整治，城市面貌得到了很大提升，同時也有群眾擔心會拆掉一些便民設施，影響群眾生活。針對這一情況，我們及時組織了專題“商量”，請市商務局、城市更新局就新建便民設施、口袋公園等作了詳細介紹，讓群眾充分了解政府部門的工作思路和打算，消除了顧慮，進一步形成了支援拆違拆臨的更大共識與合力。實踐證明，當大家充分溝通，向心力自然就會産生，可以實現存異而不排斥，促進工作穩步推進、政策順利落實。

“商量”讓政協履職能力建設更加紮實

推進政協履職能力建設，是國家治理體系和治理能力現代化對人民政協的新要求。通過“商量”，更多地走進了普通民眾、走進了社區、走進了基層，進一步密切了與人民群眾的聯繫，也使調查更深入、研究更透徹。委員、專家、部門、群眾等不同群體在“商量”過程中思想觀點的交流交鋒交融，既增進了思想共識，也增進了政治認同。“商量”由市政協各專委會輪流承辦、各縣區政協協辦，一個專題以一個界別委員為主，邀請部分全國政協、省政協和縣區政協委員參加，主席會議成員、機關同志參與，讓機關動了起來，讓界別活了起來。“商量”過程中，既讓委員“説話”，又讓委員“上鏡”，把商量的主動權交給委員，實現了“要我履職”到“我要履職”的轉變。（作者係全國政協委員、濟南市政協主席）