葉小文：人民政協如何打牢共同思想基礎、凝聚共識

習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要論述，強調“加強”，針對的是薄弱環節；要求“改進”，針對的是不足之處。聚焦“加強和改進”,作為政協組織自身，要堅持問題導向，認真查擺問題、切實整改落實。立足黨和人民事業大局、適應新時代要求，則要在堅持人民政協的性質定位、發揮政協組織特有作用上有所“加強”，貢獻更大作為；在打牢共同思想基礎，凝聚共識、凝聚人心、凝聚最廣泛智慧和力量的工作中努力“改進”，發揮更大作用。

聚焦“打牢共同思想基礎、凝聚共識”

中國共産黨建立和發展人民政協的目的，就在於解決好人心向背、力量對比的問題，把黨和人民的事業建立在更加廣泛、更加強大、更加牢固的社會基礎之上。中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。強起來，就要有強大的思想穿透力和政治引領力，有厚實的硬實力、軟實力和綜合國力，有廣泛的社會動員力和眾志成城力，有持久的動力、活力、耐力、定力。“擁有十三億多中國人民聚合的磅薄之力”，我們就“具有無比強大的前進定力”。黨和國家事業越是向前推進，越需要凝聚最廣泛的智慧和力量；越是處於發展關鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。因此，加強和改進人民政協工作，就必然要求人民政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在“打牢共同思想基礎、凝聚共識”上聚焦，在聚合十三億多中國人民磅薄之力上發力。

人民政協，是高舉愛國主義、社會主義旗幟大團結大聯合的大平臺，是聚合十三億多中國人民磅薄之力的大平臺。

聚合磅薄之力，“努力畫大同心圓”

聚合，要旨是“聚”。

辦好中國的事情，頭緒很多，矛盾很多，方方面面，往哪“聚”？其焦點、中心、重心、核心、圓心，無疑就是作為中流砥柱、作為主心骨的中國共産黨，始終統攬各方，更加堅強有力。“要團結帶領人民進行偉大鬥爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”黨的強大的創造力、凝聚力、戰鬥力，來自特別善於“聚”，特別能夠“聚”，永遠確保“聚”。

“聚”，就要不斷增強政協委員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。不聚則散，覆水難收。

“聚”，就要不斷加強政協組織中黨的建設,才能“譬如北斗，眾星拱之”。中國共産黨最鮮明的品格，就是勇於自我革命，從嚴管黨治黨。中國人民的力量，中國強起來的力量，從根本上説來自黨的力量，來自“在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以黨的堅強領導和頑強奮鬥，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共築中國夢的磅薄力量”。

聚合，尤要善“合”。

天下沒有兩片相同的樹葉，世上總有無數矛盾，怎麼“合”？一言以蔽之，要“畫出最大的同心圓。”

“同心圓”，揭示了一個深刻的道理。習近平總書記説，“只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。”十九大報告指出，“要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。”

“同心圓”，展示著一個普遍的道理。前不久，習近平總書記在全國網路安全和資訊化工作會議上也説，“構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。”

“同心圓”，再現著一個基本的道理。今年是《共産黨宣言》發表170週年，習近平總書記又強調，重溫《共産黨宣言》要“畫出最大的思想同心圓”。

“把政治底線這個圓心固守住”

人民政協要“畫出最大的同心圓”，首先要確立、固定、釘牢圓心，無論任何複雜環境驚濤駭浪，都能“把政治底線這個圓心固守住”。

人民政協是中國共産黨領導的統一戰線組織，是大團結、大聯合的政治組織。大團結要講原則，大聯合要有核心。政協事業要沿著正確方向發展，就必須毫不動搖堅持中國共産黨的領導。黨中央制定的理論和路線方針政策，是全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎。只有黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅薄力量。堅持黨的領導，維護黨中央權威，是必須固守的“政治底線這個圓心”。

人民政協是一致性和多樣性統一的統一體。一致性要有多樣性基礎，多樣性必須一致性指導。正確處理一致性和多樣性的關係，既不能過於追求一致性，也不能過於放任多樣性，關鍵是堅持求同存異。而“求同”，就要“把政治底線這個圓心固守住”，不斷鞏固共同思想基礎，包括鞏固已有共識，推動形成新的共識，這是基礎和前提。對危害中國共産黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動搖。

黨對人民政協的領導主要是政治領導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導。抓好政協各項工作理所當然要抓好黨建工作，發揮好各級政協黨組在政協工作中的領導核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用，使政治原則、政治方向、重大方針政策，通過有效的組織形式滲透、落實到政協各項工作中。政協中的黨建是在統戰組織中的黨建，有其不同於黨政單位中的黨建工作的自身規律和特殊性。既要看政協中黨的組織是否健全，黨的制度是否完善，黨的生活是否經常，也要看政協委員中的共産黨員能否自覺加強黨性修養，發揮好先鋒模範作用。政協委員中共産黨員在政協中畢竟是相對少數，強調發揮委員主體作用，當然要注重發揮佔多數的非共産黨員的政協委員的作用，這就更需要政協委員中的共産黨員更好地發揮先鋒模範作用，通過自己的先鋒模範作用來帶領、引導、形成和放大政協委員整體的主體作用。

因此，政協組織中的共産黨員，就特別需要具有團結、聯繫、凝聚各方面的能力和水準，特別需要提高政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力和合作共事能力，才能去打動人心、引導人心、萬眾歸心；才能去吸引力量、壯大力量、凝聚力量；才能在政協工作中融會貫通黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，把方方面麵糰結在黨的周圍。共産黨員從其他工作崗位到了政協，要求不是降低，而是更高；修養的弦不能放鬆，更應硼緊。“政協委員”和“共産黨員”的雙重身份，決定了修養的更高、更嚴標準：要有絕對忠誠的政治品格，高度自覺的大局意識，嚴謹優良的工作作風，廉潔自律的道德操守、高尚謙和的人格魅力。要平等待人、善於協商，切忌居高臨下、頤指氣使。要靠“説得對”以理服人，不靠“説了算”以權壓人。要靠以身作則感召人，不靠誇誇其談忽悠人。汪洋同志説，“政協組織中的共産黨員同各方面黨外人士打交道，直接代表著黨的形象。作風優良，黨對政協委員和社會各界人士就有感召力和向心力，統戰工作就會富有成效；作風懈怠，就會敗壞黨的形象，統戰工作就會喪失凝聚力和影響力。”

把“包容的多樣性半徑”拉長

拉長“包容的多樣性半徑”與固守“政治底線這個圓心”，二者是辯證的統一。為什麼要強調把“包容的多樣性半徑”拉長？毛澤東同志1939年就在《中國革命與中國共産黨》一文中指出，“中國無産階級應該懂得：他們自己雖然是一個最有覺悟性和最有組織性的階級，但是如果單憑自己一個階級的力量，是不能勝利的。而要勝利，他們就必須在各種不同的情形下團結一切可能的革命的階級和階層，組織革命的統一戰線。”做好統戰工作，就要求關注、把握這“各種不同的情形”。只有“在各種不同的情形下”都能“找到最大公約數”，才能“畫出最大同心圓”。而“各種不同的情形”下的“一致性和多樣性”表現也會不同。既不能因為多樣性要求強烈就模糊甚至動搖一致性原則，也不能因為一致性要求突出就忽視甚至放棄對多樣性的尊重和包容。在不同的情形下，有時要特別注意引導和加強一致性，不因放任多樣性而迷惑動搖一致性；有時又要特別謹慎地關照和包容一致性指導下的多樣性，不因強調一致性就強求千人一面、千篇一律。“同心”，是基本要求，是眾望所歸。但因“求同”就不允許“存異”，不尊重包容，則結果往往適得其反，導致貌合神離，似“同形”而非“同心”，不是在畫大同心圓，而是縮小了同心圓。

習近平總書記在中央統戰工作會議上説過，“過於追求一致性、過於放任多樣性，結果都會動搖統一戰線的基礎”。多樣性是在一致性指導下的多樣性，一致性是在多樣性基礎上的一致性。求同要能夠存異，存異要努力求同。當然，情形不同，審時度勢，因時制宜，在一個時期或一個方面有所側重而強調一種主要傾向，是必要的，走路總是左一步右一步，不可能兩隻腳一起邁步。但要注意避免強調一種傾向就忽視另一種傾向，不能吸取了一方面教訓又忘記了另一方面教訓。兩個方面都有教訓，兩種傾向都應避免。要堅持一致性，不斷鞏固發展堅持黨的領導、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統一戰線的共同思想政治基礎；也要尊重和包容多樣性，做好求同存異、協調關係、化解矛盾、以最大公約數凝聚共識的工作。政協工作中黨的領導是否得到加強，黨建工作是否卓有成效，最終要體現在黨能否通過政協這個統戰組織和統戰平臺，更好、更充分地凝聚人心，凝聚共識，凝聚最廣泛的智慧和力量，把黨和人民的事業建立在更加廣泛、更加強大、更加牢固的社會基礎之上。

“包容的多樣性半徑”不僅要能夠存在，還要千方百計將其“拉長”。拉長，不是寬容無度，失了準繩。一般來説，半徑拉得越長，距離圓心越遠，就越要能夠保持向心力，越要善於找到最大公約數。習近平總書記多次強調：“凝聚共識很重要，思想認識不統一時要找最大公約數。”最大公約數本來是一個數學上的概念，運用在政治社會領域，就是要求在面對利益格局多元、價值取向多樣的複雜局面時，最大限度地尋求不同對象、不同階層、不同群體的利益共同點和共同價值觀。實現中華民族偉大復興的中國夢，是當前海內外中華兒女心願的最大公約數，也是新時期愛國統一戰線的最大公約數。

要把“包容的多樣性半徑”拉長，必須“把政治底線這個圓心固守住”。只有把一致性的政治圓心釘得更牢，拉長多樣性的半徑才遊刃有餘，才拉得住，不游離。對圓心的“向心力”越強，則往外的“延伸力”越大，畫出的“同心圓”也就越大。同時，又能始終確保畫出的真的是不離不棄、不散不異的“同心圓”。政協提倡求同存異、體諒包容，暢所欲言、各抒己見，不打棍子、不扣帽子、不抓辮子，但政協委員中的共産黨員，必須強化黨的政治紀律約束，在政協活動中的一言一行都要符合黨的理論和路線方針政策，在大是大非面前必須旗幟鮮明，對形形色色的錯誤言行不能無動於衷、置身事外。要及時了解統一戰線和人民政協內部思想動態，把在一些敏感點、風險點、關切點問題上強化思想引領，同經常性思想政治工作結合起來，不斷增強固守政治底線的定力和尋求最大公約數、畫出最大同心圓的能力。

人民政協如何打牢共同思想基礎、凝聚共識？概而言之，就是要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合主題，把政治底線這個圓心牢牢固守住，把包容的多樣性半徑儘量拉長，努力畫大同心圓。要處理好一致性和多樣性的關係。堅持一致性，不斷鞏固發展堅持黨的領導、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統一戰線的共同思想政治基礎；尊重和包容多樣性，團結一切可以團結的力量，聚合十三億多中國人民的磅薄之力。（作者係全國政協委員、全國政協文化文史和學習委員會副主任）