內蒙古政協開展跨省調研交流協商大氣污染治理

京津冀及其周邊地區大氣污染聯防聯控是近幾年“藍天保衛戰”的重要一環，標誌著大氣污染治理從“眉毛鬍子一把抓”向精細化轉變。優化區域能源佈局、減少碳排放、減輕污染物跨界傳輸和建設京津冀上游清潔帶，內蒙古在聯防聯控中擔負著多重責任。下一步破解能源和環境對綠色發展的制約、加快區域空氣品質改善進程要有什麼新思路？

內蒙古政協將這一課題列入了2018年度協商計劃。“向兄弟省市取經！”區內調研之後，自治區政協專題調研組開始跨省調研。

北方城市集中供暖、治理原煤散燒、發展清潔能源，是實施清潔取暖、解決大氣污染問題的重要方略之一。8月9日，內蒙古自治區政協副主席其其格帶隊來到黑龍江省調研。

“去年冬天取暖季，哈爾濱提前10天‘來氣兒’，而且我家一直熱乎乎的。哈爾濱供暖的‘糟心’真的變成了‘暖心’。”家住黑龍江省哈爾濱市道裏區愛建社區的張女士跟記者攀談時説。2017年，黑龍江政協積極督辦重點提案《關於調整冬季供暖期的建議》，促成了哈爾濱市提前供暖，老百姓滿意度提升，政協委員獲得感增強。如何既確保提前供暖，又不致過多增加成本？為落實提案，黑龍江政協還召開專題會議協商，讓有關部門積極配合打出“組合拳”：一方面組織煤炭生産企業以合理價格保證熱煤供應，從源頭上降低成本；一方面強化市場作用，通過招投標形式找到最利於百姓的熱源企業。

“‘拔小鍋爐，燃煤集中供熱’是我省治理原煤散燒推進清潔取暖的主要方式。”座談會上，黑龍江省發改委負責人介紹説：“我們在縣城推廣的是生物清潔供暖。”

“我省的大氣污染治理目前也面臨著轉型。燒什麼？怎麼燒？我們的招數是區域規劃、壓力傳導、層層加碼。”黑龍江政協人資環委員會副主任李紅偉説。

“你們的‘招數’是真多！”其其格稱讚道。

河北省作為京津冀大氣污染防治重點地區，大氣污染防治、清潔取暖工作得到國家和省委的高度重視。

7月26日，在河北省石家莊市，其其格率領的調研組一行與河北省有關部門就“原煤散燒治理、推進清潔取暖”問題進行了座談。

“根據河北省的經驗，建議內蒙古在實施清潔取暖過程中，要因地制宜，宜氣則氣、宜煤則煤、宜光則光、宜風則風。”

“在煤改氣施工中，河北針對農村地區道路崎嶇的情況，把管網線從標準的4米提高到4.5米，並且採用了金屬管網，防止道路毀壞或者鼠害等特殊情況的發生。”

在此之前，調研組一行參觀考察了石家莊市裕華熱電有限公司、石家莊市藁城區崗上鎮大同村和正定縣上水屯村，實地了解供熱企業和城郊結合部及農村居民氣代煤、電代煤情況。

“石家莊的供熱企業能夠主動承擔社會責任，增加氣代煤供暖機組。我們應該多學習。”其其格深有感觸地説。

隨後，調研組一行從石家莊趕赴山西省太原市。在太原市南下溫村，一排排乾淨整潔的院落經過氣代煤改造，已經煥然一新。村民們説，“以前家門口就是放煤的地方，大風吹來的時候，煤塵飛揚，整個村子臟亂不堪。現在氣代煤改造後，不僅乾淨衛生了，而且取暖費用也沒有增加”。

考察了大唐太原第二熱電廠之後，調研組與山西省有關部門負責人進行了座談。座談中了解到，山西省把6個重點城市作為“禁煤區”，全省11個市都開展了氣代煤、電代煤工程，2018年將實施清潔取暖改造100多萬戶，計劃2020年10月前，建成區清潔取暖率達到100%，農村地區力爭達到60%以上。

“山西省和內蒙古自治區在能源結構、産業結構、環境保護等方面存在許多共性。在大氣污染治理，特別是山西省大力推進集中供熱、清潔供熱工程，對於內蒙古推進長輸管網集中供熱、因地制宜採取措施清潔供熱都具有很好的借鑒意義。”談及跨省調研的感受，其其格説：“大氣污染治理是全局性工程，只有聯防聯動才能從根本上取得實效。通過這樣的跨省調研，可以互相交流、學習、借鑒經驗做法，取長補短，在工作實施中少走彎路。”