張獻生：堅持中國共産黨對人民政協的領導

中國人民政治協商會議會徽上方正中有一顆鮮紅的五角星，它標誌著人民政協自1949年成立就在中國共産黨領導之下。2014年9月，習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會講話中總結歷史經驗，首要一條就是必須堅持中國共産黨的領導。黨的十九大報告中，習近平總書記鮮明提出，中國特色社會主義最本質的特徵是中國共産黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共産黨領導，黨是最高政治領導力量。並強調黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門和人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織等都要貫徹落實。這些充分説明，堅持中國共産黨對人民政協的領導，是新時代黨堅持集中統一領導，始終總攬全局、協調各方的必然要求，也是人民政協事業沿著正確方向發展的根本保證。

堅持中國共産黨領導是人民政協工作的根本原則，中國共産黨領導是包括各民主黨派、各人民團體、各族各界人士在內的全體中國人民的共同選擇。人民政協成立後，為新中國的建立、恢復和發展國民經濟、鞏固新生的人民政權、推動社會各項社會改革、促進社會主義革命和建設作出了歷史性貢獻；1954年全國人民代表大會召開後，人民政協作為多黨合作和政治協商機構、統一戰線組織，在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實現國家總任務而奮鬥、活躍國家政治生活、調整統一戰線內部關係、擴大國際交往等方面發揮了重要作用；改革開放以來，人民政協緊緊圍繞中心、服務大局，為改革發展穩定凝聚共識、匯集力量、建言獻策，作出了新的積極貢獻，都是堅持中國共産黨領導的結果。新時代人民政協要準確把握性質定位，充分發揮作為協商民主重要渠道作用，為實現黨的初心和使命作出新建樹，就必須毫不動搖堅持中國共産黨的領導。

貫徹落實黨的政治主張和決策部署是人民政協堅持中國共産黨領導的集中體現。中國共産黨對統一戰線、多黨合作和人民政協的領導是政治領導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導，堅持團結和民主兩大主題是實現黨的領導的內在要求。只有寓領導於民主協商之中，通過政治協商、民主監督、參政議政形成更廣泛、更有效的民主，才能既使黨外人士心悅誠服接受和貫徹黨的政治主張，又能使黨外人士的智慧才能成為提高黨的領導和執政能力的重要來源。新時代堅持團結與民主兩大主題，最基本的是堅持一致性和多樣性的統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。一方面要擴大包容多樣性這個半徑，充分發揚民主，尊重包容差異，為實現中華民族偉大復興中國夢廣泛凝聚智慧和力量；一方面要守住政治底線這個圓心，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固思想政治基礎的主軸，不斷凝聚、形成和擴大思想政治共識。特別是對危害中國共産黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的言行，必須旗幟鮮明反對，不能讓其以多樣性名義大行其道、危害根本。

發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用是堅持黨對人民政協領導的關鍵所在。政協黨組是黨在人民政協中的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移地貫徹執行黨關於人民政協的方針政策，把黨有關重大決策和工作部署貫徹到人民政協的全部工作中去。要推動參加政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，使黨的主張成為廣泛共識。要堅持黨的集中統一領導與支援政協依據章程履行職能的統一，充分發揮人民政協的特色優勢，使這一政治組織和民主形式更好為實現黨的總目標、總任務服務。

切實加強政協系統黨的建設是堅持中國共産黨領導的基礎工程。黨的建設是黨的領導的堅實基礎。政協黨組要擔負起黨的建設重大政治責任，切實抓好黨建這個本職，按照新時代黨的建設總要求，針對存在的思想認識不到位、組織設置不健全、政協特點不突出、黨員委員作用發揮不充分的問題，全面推進政治、思想、組織、作風、紀律建設，為人民政協事業創新發展提供堅強的政治保證和組織保證。要探索政協黨建規律，創新方式方法，開展具有政協特點的黨的建設活動，把各級政協黨組領導核心作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用、共産黨員先鋒模範作用充分發揮出來，使黨中央決策部署和對人民政協的要求，成為政協工作和政協委員的方向指引、著力重點和精神動力，把黨的人民政協事業不斷推向前進，在新時代譜寫更加光輝燦爛的新篇章。（作者係十二屆全國政協委員、中央統戰部原副秘書長）