李仲彬：致力推動“六個轉變” 提升新時代政協專委會工作能力

成都市政協認真學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，重點針對市政協專委會工作與新時代、新要求不相適應的問題，深入研究思考，採取務實有效舉措，致力推動專委會工作向重創新、重開放、重專業、重規範、重服務、重品質轉變

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會上的重要講話中強調：“人民政協是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。”政協專委會是政協履職的重要基礎；適應新時代對政協工作的新要求，關鍵在於提升政協專委會工作的能力水準。今年初新一屆成都市政協成立以來，認真學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，重點針對市政協專委會工作與新時代、新要求不相適應的問題，就如何加強專委會建設，充分發揮專委會基礎性作用，通過深入研究思考，採取務實有效舉措，致力推動專委會工作向重創新、重開放、重專業、重規範、重服務、重品質轉變，不斷提升新時代政協專委會工作能力水準，持續夯實政協履職基礎，進一步促進政協工作提質增效。

一是致力推動專委會工作向重創新轉變。創新是政協工作的不竭動力，也是專委會工作發展的動力。在深入研究專委會工作的新特點、新規律基礎上，成都市政協創新專委會黨建工作機制，通過在專委會設立黨支部，支部書記由是中共黨員的專委會主任擔任，形成以黨建帶隊伍、促工作的良好局面，促進黨委的部署要求更好地在專委會落地執行。創新專委會與界別聯繫制度，通過專委會帶動，增強界別活動的組織化程度，使政協界別特色得到更好凸顯。創新專委會組織委員履職的載體和形式，通過探索網路議政、遠端協商、綜合監督，將重點調研課題組織方式由專委會牽頭改為成立委員為組長的重點調研課題組等，使專委會的服務協調作用得到更好發揮。

二是致力推動專委會工作向重開放轉變。緊扣人民政協大團結大聯合和聯繫廣泛的特點，建設具有開放思維的專委會。建立完善專委會向委員開放機制，倡導“開門”辦公，暢通委員到政協機關、專委會的“直達車”，及時為委員解決在履職過程中遇到的問題，力所能及幫助協調解決委員生産生活中的難題。建立完善專委會之間合作機制，對市委交辦的一些重大課題，指定一個專委會牽頭具體承辦，其餘專委會同時參與，共同組織實施；今年在圍繞成都市“東進”戰略的實施開展民主監督時，成都市政協成立8個子課題調研組，從“東進”規劃的實施與推進等8個方面，由全部8個專委會組織委員近千人次，集眾智、獻良策，開展了大範圍、有深度的調研視察。建立完善對外協同互動機制，充分用好政協專委會系統資源，爭取全國政協、省政協專委會指導支援，加強與全國副省級市、四川省內市州政協專委會的學習交流，加大對區（市）縣政協專委會的指導和協同工作力度，共同為國家和地方改革發展鼓與呼。

三是致力推動專委會工作向重專業轉變。專委會工作優勢在“專”、重點在“專”，需要在專業化上下足功夫。成都市政協致力推動專委會自身的“專”，注重引導專委會工作人員加強學習、強化實踐，提高政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力，進一步增強與專委會工作匹配的專業素養。致力推動專委會委員的“專”，委員構成儘量與專委會職責相一致，以委員專長為主對應分配到相關專委會，像經濟委員會就側重對應一些經濟方面的專家型委員，文化和文史委員會就側重對應一些在文化領域有建樹的委員等，確保委員在專委會專業“對口”，更好地發揮專業特長。致力推動專委會工作的“專”，組織的專題協商、民主監督、調研視察等履職活動，從方案制定、課題確定、委員遴選，到材料準備、會務籌備、現場點位，再到最後建議提出、報告形成，都專心用功、精心負責，切實體現專業水準、專業水準。

四是致力推動專委會工作向重規範轉變。規範是專委會工作的基準，有助於促進專委會有序組織開展活動、提升工作能力水準。成都市政協致力規範專委會職責，將年度政協協商、民主監督工作分別由城鄉建設和人口資源環境委員會、港澳臺僑和外事委員會牽頭調整為市政協辦公廳牽頭負責，將界別活動由科教醫衛體委員會牽頭調整為委員工作和地方政協聯絡委員會牽頭負責，還原和理清專委會主業。致力規範專委會工作程式，修訂《政協成都市委員會專門委員會通則》，對專委會組織委員參與政治協商、民主監督、調研視察、提交提案、反映社情民意資訊等履職活動，逐一作出規範。致力規範專委會工作紀律，專委會履職要嚴格遵章守紀、按照規範行事，組織委員到基層調研要求嚴格執行中央八項規定及其實施細則，克服形式主義、走馬觀花等現象，切實做到務實深入調查研究。下一步，成都市政協還將進一步致力規範專委會設置，按照中共中央《深化黨和國家機構改革方案》，參照全國政協和四川省政協做法，在中共成都市委統一領導下，適時優化專委會設置，做到上下協調、設置科學。

五是致力推動專委會工作向重服務轉變。專委會工作本質上是一種服務工作。成都市政協針對專委會聯繫服務委員這一職責，明確要求專委會著力提升服務功能，變被動服務為主動服務，將管理融入服務之中，更好實現管理與服務的相得益彰、相互促進，真正助力建設“委員之家”。通過構建完善專委會聯繫委員制度，改變過去部分委員游離于專委會之外的現象，將31個界別645名委員在志願申請基礎上、根據專業特長和人員結構，全部分配到各專委會，實現專委會聯繫服務委員的全覆蓋，增強了市政協服務全體委員的便捷性。通過建立健全委員聯繫群眾機制，由專委會具體承辦，主席會議成員每季度走訪聯繫2-3名常委或委員，每位常委在屆內固定全覆蓋聯繫4-5名委員，常委、委員每年聯繫3-4名基層群眾，引導幫助委員更加密切聯繫群眾。通過建立完善委員學習培訓機制，由專委會訂單式、點菜式對委員開展習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委、市委重要會議文件精神以及新時代人民政協理論政策等的學習培訓；建立完善委員與市級部門溝通機制，由專委會負責定期或不定期組織委員主動到府拜訪市級相關部門，促進委員更好知情明政，有效提升議政建言的針對性和可操作性。

六是致力推動專委會工作向重品質轉變。品質是政協工作的生命，也是專委會工作的生命。成都市政協認真落實習近平總書記“懂政協、會協商、善議政”要求，致力推動專委會聚焦中心建言，聚力民生獻策，實現工作高品質發展。致力於選題更精準，建立健全專委會工作對接中心工作機制，推進專委會工作無縫對接市委重大決策、政府重點部署、民生重大事項；比如，緊扣貫徹落實習近平總書記對成都建設全面體現新發展理念的城市、著力推動經濟高品質發展、著力實施鄉村振興戰略、著力保障和改善民生等六大方面的重要指示，針對天府空港新城規劃建設、加快構建農業生態圈、天府綠道體系建設、持續提升生活性服務業層次、建立平衡充分的住房租賃供給體系等主題開展協商議政、監督視察。致力於調研更深入，要求各專委會開展課題調研時，都要組織委員深入基層、深入實際、深入群眾，通過座談會、現場察看、問卷調查、外出考察等多種方式，查實情、尋實況，切實摸清底數、找準問題；今年，圍繞市委交辦的“關於充分發揮政協職能作用全力助推實現新時代成都‘三步走’戰略目標”研究課題，在主席會議成員帶領下，市政協各專委會都緊扣主題，採取座談討論、現場走訪、對標學習等形式，深入開展專題研究，認真撰寫形成分報告，在此基礎上形成市政協的總報告報送市委。致力於建議更務實，各專委會在組織委員開展履職活動中，都堅持問題導向、目標導向，針對問題提辦法，針對矛盾提措施，切實達到對症下藥的效果，以務實管用、操作性強的意見建議，為黨委、政府和黨政部門提供有價值的參考。（作者係全國政協委員、成都市政協主席）