十九屆中央首輪巡視“問題清單”出爐 多地存帶病提拔

22日，十九屆中央首輪巡視的反饋意見開始公佈，14個省份最新的巡視“問題清單”出爐。本輪巡視中，副省級城市首次進入巡視部署，巡視時間長達3個月。觀察中央巡視組在14省份發現的問題，多地被點名在選人用人方面存在“帶病提拔”，甚至“買官賣官”問題。

中央第一巡視組向福建省委反饋巡視情況。 圖片來源：中央紀委國家監委網站

選人用人問題仍然突出

——多地被點名帶病提拔、買官賣官、檔案造假現象

本輪巡視中，普遍存在於被巡視單位的問題，當屬選人用人方面。在本輪巡視的14個省份中，有6個省份被指存在“帶病提拔”問題，一些省份還存在“買官賣官”“檔案造假”等問題。

例如，貴州、湖南、寧夏3省份不僅存在“帶病提拔”，其“檔案造假”問題也被巡視組點名。中央巡視組在反饋中提到，貴州省選人用人把關不夠嚴格，個別幹部檔案造假，“帶病提拔”仍然存在；而湖南省、寧夏回族自治區在被點名時用到了同樣的表述——有的“帶病提拔”、檔案造假。

此外，多省份選人用人中被指存在“買官賣官”、“突擊提拔”等問題。

譬如，廣東省選人用人方面存在“帶病提拔”、買官賣官等問題；海南省存在突擊提拔、“帶病提拔”等選人用人方面問題；黑龍江省則被指整治買官賣官、“帶病提拔”問題不夠有力。

中央第七巡視組向江蘇省委反饋巡視情況。 圖片來源：中央紀委國家監委網站

反腐敗任務仍然艱巨

——哪些重點領域被聚焦？

作為十九屆中央的首輪巡視，此輪巡視在反饋環節提及的一些反腐新表述值得關注。

比如，巡視組指出，四川省在一定程度上存在“好人主義”，對腐敗存量仍在、新發違紀仍有發生的問題重視不夠，不收斂不收手現象仍然存在，頂風違反中央八項規定精神和群眾身邊腐敗問題時有發生。

河北省則是鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢的措施不夠全面深入，一些違紀違法問題易發多發；而遼寧省則被指出，“腐敗問題在有些地區、有些領域依然突出，反腐敗減存量、遏增量任務艱巨” 。

值得一提的是，中央巡視組對黑龍江的反饋稱，該省重點領域和基層腐敗問題多發，政治生態尚未根本好轉，全面從嚴治黨任重道遠。

同時，中央巡視組在反饋中還特別關注了一些重點領域和關鍵環節。

比如，貴州省被指“項目建設等重點領域存在腐敗風險”；廣東省“工程建設、國土資源、國企國資等重點領域腐敗問題較多”；海南省“土地開發、金融信貸等領域腐敗問題較多”。

此外，本輪巡視中，不擔當、不作為問題也成為監督的重要內容之一。翻閱巡視反饋清單，湖南、遼寧、黑龍江、寧夏、河北等被巡視地區，均被指出存在有的領導幹部不擔當、不作為問題。

資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員幹部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅鵬 攝

決不能“新官不理舊賬”

——14個省份均被點名巡視整改不到位

“對上屆中央巡視整改不到位不徹底”也是此次中央巡視組發現的“通病”之一。 一些地區整改“走過場”、“挂空擋”等現象，都被中央巡視組點名。

值得一提的是，本輪中央巡視，是第一次集中對上一屆巡視整改情況開展監督檢查。

巡視反饋顯示，14個被巡視地區均被指出對上屆中央巡視整改不到位的問題。

例如，寧夏回族自治區、湖南省被巡視組指出“對十八屆中央巡視發現的‘三超兩亂’等問題整改落實不夠到位”；山東省“巡視整改存在做表面文章現象”。

四川省“對上次巡視整改缺乏統籌協調，重點領域腐敗和‘四風’問題仍然整改不到位”；福建省“上輪巡視指出的重點領域腐敗和‘四風’等問題整改不到位”。

中央巡視組對巡視整改工作提意見時也明確指出，省委書記要直接抓、抓具體、抓到底，對上次整改落實不到位和這次巡視新發現的問題要一體整改，決不能“新官不理舊賬”。

資料圖：北醫三院的發藥窗口。中新網記者 張尼 攝

民生領域這些問題被點名！

——教育、醫療、環保、掃黑均被提及

值得一提的是，本輪巡視把群眾身邊的腐敗和作風問題納入重點關注事項。

梳理14個省份的巡視反饋意見，教育、醫療、環保、掃黑、“微腐敗”等一批與民眾息息相關的民生領域問題成為側重點之一。

比如，寧夏回族自治區被巡視組指出“解決群眾就業、教育、醫療等方面問題力度不大”。

而巡視組對湖南省的反饋則提到，有的領導幹部仍走大拆大建搞大項目的老路，有的解決徵地拆遷、環境污染等問題不力。

此外，還有兩個省份的“微腐敗”問題被提及。其中，海南省“脫貧攻堅工作領導不夠有力，存在‘微腐敗’問題”；而山東省則被指出“軟”問責多、“硬”問責少，不收手、不收斂問題和群眾身邊的“微腐敗”問題仍然比較嚴重。

近期被輿論關注的“掃黑”問題也被巡視組聚焦，這次巡視中，河北就被指出掃黑除惡不夠系統深入，山西則存在“掃黑除惡不夠有力”的問題。

資料圖：山東青島市。 盧大中 攝 圖片來源：ctpphoto

副省級城市首次納入巡視

——青島存“小富即安”心態，南京“微腐敗”多發

本輪中央巡視共覆蓋了10個副省級城市，包括了瀋陽、大連、哈爾濱、南京、廈門、濟南、青島、廣州、深圳和成都。作為被首次納入巡視範圍的副省級城市，巡視組在這些地區發現的問題同樣值得關注。

在青島，中央巡視組指出，青島市存在“小富即安”心態，“頭雁效應”不夠強，“關鍵少數”沒有充分發揮帶頭作用，部分幹部精神不振，不擔當、不作為、亂作為現象較為突出，全面從嚴治黨責任落得不夠嚴不夠實，重點領域廉潔風險較多。

成都市的問題包括“對群眾關心的環境、教育、醫療等問題研究解決不夠”。廈門市被巡視組指出“國有企業黨的建設問題突出；幹部隊伍改革創新、幹事創業的精氣神不夠高”。

“巡視清單”中，副省級城市中也存在一些共性的問題。

在基層腐敗方面，反饋指出，廣州市“截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等侵害群眾利益問題依然存在”；南京市則“基層‘蠅貪’‘微腐敗’問題多發”。

哈爾濱市和大連市則被中央巡視組指出了選人用人方面的問題，其中，哈爾濱市“選人用人問題比較突出，‘帶病提拔’問題多發”；大連市“選人用人和幹部作風問題較為突出”。