董雲虎：堅持新思想引領推動高品質發展

上海市政協以政治理論大學習、政協工作大調研開局，以提質增效、高品質發展為工作主線，努力開創新時代上海政協事業發展新局面

上海市政協深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，以政治理論大學習、政協工作大調研開局，以提質增效、高品質發展為工作主線，努力開創新時代上海政協事業發展新局面。

堅持把加強政治學習、強化思想引領擺在首位，努力在夯實共同思想政治基礎上有新成效。

加強科學理論武裝，夯實共同思想政治基礎，是政協工作高品質發展的前提和基礎。習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，是推動政協工作提質增效、高品質發展的強大思想武器。

上海市政協把習近平新時代中國特色社會主義思想，作為統攬政協工作的總綱，組織開展廣泛多層制度化學習，著力在學懂弄通做實上下功夫，切實轉化為政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動上的指南針。一是強化委員學習培訓。新一屆市政協以來，已舉辦兩期委員學習培訓班，實現委員學習培訓全覆蓋。在培訓內容安排上，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主要內容，教育引導廣大委員不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，始終同中國共産黨同心同德、同心同向、同心同行。二是強化理論研討。按照全國政協部署要求，制訂工作方案，分專題、分階段組織開展習近平總書記關於加強和改進人民政協工作重要思想的理論研討。7月中旬，在各區政協召開理論研討會的基礎上，舉辦全市理論研討會，深化對人民政協制度的認識，進一步增強對中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度的自信，為參加全國政協即將召開的理論研討會做好充分準備。特別是對標對表習近平總書記的重要指示要求，查擺問題、整改落實，推動上海政協工作高品質發展，努力走在全國前列。

堅持把圍繞中心、服務大局作為重要原則，努力在服務上海改革發展上有新作為。

聚焦黨和政府中心任務履職盡責，幫助黨和政府提高決策科學性和施策有效性，是政協工作高品質發展的關鍵所在。上海市政協充分發揮政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用，通過多協商、廣協商、真協商，廣泛匯聚共識、匯聚智慧、匯聚力量。

政治協商聚焦大事同向給力。圍繞上海加快建設“五個中心”、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，建真言、謀良策、出實招。聚焦形成更高層次改革開放新格局，召開專題議政性常委會議，努力為推動上海“改革開放再出發”凝聚強大意志、貢獻政協智慧。深入貫徹習近平總書記關於長三角更高品質一體化發展的重要指示精神，深入蘇浙皖11個城市開展調研，召開專題議政性常委會議，加強相關提案協商辦理，牽頭建立滬蘇浙皖三省一市政協聯動機制。圍繞打響上海購物品牌、上海文化品牌、抓住中國國際進口博覽會重大機遇等重大課題，開展專題調研，為上海實現高品質發展、創造高品質生活獻計出力。

民主監督緊盯難事精準發力。充分發揮協商式監督的特色優勢，寓監督于視察、提案、調研、協商之中。聚焦科創中心重要政策舉措的落實落地，開展專項民主監督。圍繞加強城市精細化管理，開展監督性調研，召開專題監督會，針對超大城市管理中的難點、痛點、堵點問題，反映問題，提出建議。就美麗鄉村建設與垃圾分類處理、非物質文化遺産保護傳承、弘揚優秀傳統文化等，組織開展形式多樣的監督活動。

參政議政關注實事群策群力。注重從市委市政府中心工作與群眾普遍關注問題的結合點上，提出對策建議。圍繞人民群眾普遍關心的民生工程、實事項目，包括市場監管體制機制改革、基本公共教育優質均衡發展、生活垃圾分類處置、城市更新和舊區改造等，傾聽群眾呼聲和願望，反映群眾意見和訴求。

堅持把聯繫委員、服務界別作為基本要求，努力在擴大團結合作上有新進展。

把更多的人團結在中國共産黨的周圍，匯聚起共襄偉業的磅薄力量，是政協工作高品質發展的重要體現。上海市政協充分發揮愛國統一戰線組織作用，堅持大團結大聯合，著力增強包容性、擴大團結面。

把聯繫好委員作為畫好同心圓的首要任務。完善與委員的日常溝通聯繫機制，健全主席副主席聯繫常委、常委聯繫委員、專委會聯繫服務委員的機制。製作履職服務卡，為每個委員履職提供服務保障；在委員生日時，寄送定制的生日祝福郵冊；在委員獲得市級以上榮譽時，寄送賀信並在政協報紙、網站等平臺上刊發；舉辦豐富多彩的聯誼活動，實現聯誼聯情聯心。同時，完善委員履職管理，建立委員履職統計制度，激勵激發委員履職的積極性、主動性。

把服務好界別作為畫好同心圓的主責主業。根據不同類型界別，分類施策，研究探討發揮界別作用的途徑和辦法。今年以來，市政協分別召開了各民主黨派和工商聯界別負責人、人民團體界別負責人參加的一系列專題座談會，廣泛聽取各界別在政協更好發揮作用的意見建議。召開了32個界別召集人參加的座談會，共同研究探索發揮界別作用的途徑和方法。深入少數民族群眾、宗教活動場所，加強與少數民族界、宗教界代表人士的溝通交流。

以拓展團結聯誼工作領域來延伸同心圓的半徑。積極適應經濟社會發展和統一戰線內部結構變化，加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新社會階層人士的溝通聯絡，搭建議政平臺，暢通表達渠道，發揮社會各界有序政治參與的重要平臺作用，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，牢牢守住政治底線這個圓心，努力畫出最大同心圓。

堅持把調查研究、打造精品作為工作抓手，努力在創新履職方式方法上有新探索。

調查研究是謀事之基、成事之道，是政協工作吃飯本錢、看家本領，也是推動政協工作高品質發展的根本途徑。上海市政協圍繞推動政協工作提質增效，深入開展調查研究，著力打造精品力作。

以大調研促進工作品質大提升。今年以來，按照市委統一部署，深入開展“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調研。結合年度協商計劃，主席副主席每人牽頭負責一項重點課題調研。各專委會結合所聯繫委員的界別特色和專業優勢，開展面上調研。初步統計，截至5月底，市政協已開展各種形式的調研252次，各類調研對象約679個，收集各類問題649個。調研成果通過發言、調研報告、工作簡報等形式報送市委市政府及有關部門，得到高度重視和充分肯定。

把打造精品作為工作高品質發展的重要標誌。充分發揮專委會的基礎性作用，深挖優勢特色，積極探索創新，努力在協商議政、團結合作等方面，支援每個專委會推出一兩個自己最出彩、別人難取代的精品力作，打響履職品牌，形成亮點紛呈的良好局面。今年，市政協創設了“委員講壇”這一品牌，堅持“委員講、委員聽、委員議”，推動委員互動學習，取得良好反響。同時，進一步打響重大課題調研、“中國企業走出去”研討會、參與立法協商、開展預算協商、委員“直通990”等履職品牌。

堅持把建章立制、隊伍建設作為基礎工程，努力在加強自身建設上有新面貌。

建立健全工作制度，加強政協委員和機關幹部兩支隊伍建設，是推動政協工作高品質發展的重要基礎和有力支撐。上海市政協以改革思維、創新理念、務實舉措加強自身建設，不斷提高履職能力。

以新修訂的政協章程為重要遵循，系統梳理、完善政協工作制度體系。市政協將在深入調研的基礎上，著眼于發揮界別優勢特色、發揮作為中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式的作用、加強對區政協工作的指導，分別研究制定相應的意見和辦法。同時，深入研究各專委會的工作特點和規律，分別探索制定專委會工作的規範性文件，努力在提高政協工作制度化、規範化、程式化水準方面走在前列。

不斷加強委員和機關幹部兩支隊伍建設。堅持發揮委員主體作用，保障委員民主權利，教育引導委員按照懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的要求，積極履職盡責，保持良好形象。強化責任擔當，努力建設一支“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的政協機關幹部隊伍，不斷提高政協機關工作的科學化、專業化、精細化水準，為政協工作高品質發展提供堅實基礎、有力保障。（作者係全國政協委員、上海市政協主席）