降成本、強人才、促創新 委員建言實體經濟提質增效

7月10日，全國政協在北京召開“發展實體經濟、提高供給體系品質”專題協商會。政協委員圍繞實現高品質發展建言獻策。

發展實體經濟、提高供給體系品質，是建設現代化經濟體系、實現高品質發展的必由之路。

委員們認為，近年來，堅持以供給側結構性改革為主線，我國經濟保持了平穩增長。但實體經濟發展仍面臨不少困難，提高供給體系品質任重道遠。

降成本 助力企業“輕裝上陣”

全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦談到，發展實體經濟要做的事情很多，一個基本的要求是降低成本。關鍵是降低能源、物流、通信、資金、土地五大基礎性成本。

對此，劉世錦建議在石油天然氣領域，擴大地方煉廠、民營石油企業的業務範圍。在電力行業，在發電和配電側普遍引入競爭。在電信領域組建一兩家以民營資本為主的基礎電信運營商。在金融領域，進一步放寬準入，重點提高金融機構的專業化水準。

“發展實體經濟，關鍵在製造業。”全國政協委員、遼寧省政協主席夏德仁指出，改造提升這些傳統動能，對加快“中國製造”提質增效至關重要。

老工業基地的傳統製造業成本負擔仍然很重，轉型升級步履艱難。夏德仁委員建議“支援傳統製造業企業降低成本”，特別是切實降低用電成本。

強人才 發揮第一資源優勢

全國政協經濟委員會委員、全國工商聯副主席錢穎一指出“中國經濟由高速增長轉向高品質發展的重要驅動力是創新，而創新最關鍵的要素是創新型人才。”

他建議高校提高大學培養創新型人才的能力。重點培養複合型的創新人才、更加注重對學生的能力培養、以及克服急功近利的短期功利主義。

全國政協經濟委員會委員、國務院發展研究中心副主任王一鳴提到，去年以來，全國諸多城市出臺人才引進政策，這場“人才大戰”在推動人才自由流動和市場化配置的同時，也帶來諸多新問題和新挑戰。

王一鳴建議，引導人才有序流動、著力優化用人環境、提升公共服務能力、加強住房政策協調、建設人才資訊平臺。

全國政協常委、民進中央副主席朱永新談到，“面對産業轉型升級的要求，技能勞動者短缺、技能水準不高、供給與需求不匹配已經成為困擾製造業發展的三大難題。”

朱永新提出，將市場競爭引入職業教育領域、制定更開放合理的辦學資質規定、制定更有效的企業激勵性政策、促進企業間合作，共用技能培養成果、通過行業組織來建立和協調跨多個中小企業的技能培訓機構，促進行業內部技能的積累。

促創新 産業結構優化升級

全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民指出，“解放思想，解放人才，解除束縛，我們才能突破核心技術，提高供給體系品質。”

他建議，“遵循科技研發規律、培植激勵創新土壤、制定突破核心技術的政策。”對此，鼓勵使用自主核心技術，在使用中不斷升級。堅持以企業為主體和市場化方向，政府的研發資金直接給到企業並保持支援力度，資金使用由企業自主決定，科研成果産業化的資金由企業在市場募集。

全國政協經濟委員會委員、中國證監會原主席肖鋼指出，“科技創新始於技術，成于資本。”

他提到，“新三板市場是繼滬深交易所之後第三家全國性證券交易場所，定位於為創新型、創業型、成長型中小微企業發展服務，經過近幾年的發展，具備進一步加快改革的基礎和條件。”在今後的發展中，“讓新三板市場與現行滬深交易所錯位發展，著力彌補現有交易所的不足，讓新三板市場成為助推科技創新型企業的高地。