全國政協系統黨的建設工作座談會綜述：讓黨的旗幟在人民政協高高飄揚

1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，自那時起，來自不同階層、不同地區、不同環境的中國人以前所未有的愛國熱忱團結在一起，團結在中國共産黨的周圍。

69年櫛風沐雨，人民政協走過了一條光輝道路，黨的旗幟始終在這裡高高飄揚，人民政協的歷史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的思想政治引領的歷史。當前，中國特色社會主義進入新時代，我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程，這是全黨一場偉大的自我革命，政協系統黨的建設無疑是這場偉大革命不可分割的重要一環。

6月22日至23日，全國政協系統黨的建設工作座談會在京舉行，在政協系統研究黨的建設，還是建國以來第一次。在貫徹黨的十九大精神第一年，在十三屆全國政協開局第一年，全國政協把這個課題擺在突出位置，具有重要而深遠的意義。

這是一次深入學習交流，也是一次集中動員部署。與會代表一致認為，這次座談會時機很好，主題鮮明，充分體現了全國政協黨組堅決擁護習近平總書記核心地位、堅決擁護黨中央權威和集中統一領導的高度政治自覺和堅強決心，必將在思想上政治上組織上對新時代人民政協事業發展進步産生重要推動作用。

牢牢守住政治底線的“圓心”

政協之“政”是政治之政，旗幟鮮明講政治是人民政協本質要求。政協黨組肩負著實現黨對政協領導的重大政治責任，因此，要確保黨中央大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實，一點都不能打折。政治意識體現在哪？首先體現在請示報告制度上。這是我們黨的一項重要制度，是執行黨的民主集中制的有效工作機制，政協組織當然不能例外。

“要把黨的主張貫徹落到政協各項工作中去。政協各項工作都要向黨委請示彙報，因此，我們建立了向市委請示報告制度，去年請示報告事項有50件，今年到目前已有27件，所有工作要報告，要經常請示，市委同意了就幹。下一步，我們還要進一步規範和完善這方面制度，嚴格規矩和紀律。”深圳市政協主席、黨組書記戴北方在會上介紹了深圳的經驗。

河北省政協主席、黨組書記葉冬松説，在省政協，堅持黨的領導是最重要的政治規矩，中央和省委重要會議政協要第一時間傳達，政協的重要會議、重要工作、重要活動都主動向省委請示報告，民主協商、視察考察、民主監督、提案督辦等計劃都報省委批准後實施，確保政協履職與黨委同心同向。

事實上，黨建工作不僅是中共組織和黨員的事情，也是人民政協各參加單位和廣大委員的事，是整個政協組織的事情。畫出最大同心圓，首先要牢牢守住政治底線的“圓心”。

“講政治首先是講規矩，要把全體政協委員和各界別人士通過政協這個紐帶凝聚在黨的周圍，就要理直氣壯地講規矩，政治底線不容觸碰。”雲南省政協主席、黨組書記李江説，雲南少數民族多，宗教人士多，省政協要牢牢守住政治底線的“圓心”，圍繞團結和民主兩大主題，畫好最大同心圓。

在寧夏回族自治區，自治區政協黨組充分發揮先鋒模範作用，在黨員幹部中形成了“一級帶著一級幹，一級做給一級看”的良好氛圍。自治區政協主席、黨組書記崔波在會上説，通過持之以恒的作風建設正風肅紀，既提升了委員的履職能力，也提高了機關幹部的工作能力。

用科學理論武裝頭腦

思想是一切問題的根源，思想統一，才能步調一致。

堅持科學理論武裝，是我們黨在新時代完成歷史使命的根本思想保證。當前，加強思想建設最重要的是以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。因此，抓好政協委員的學習，是政協黨建工作重要組成部分。

“我們把學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，真正將其作為統攬工作的總綱、武裝頭腦的靈魂、履職盡責的指南。”浙江省政協主席、黨組書記葛慧君説。在學習上，新一屆浙江省政協改變了以往“委員一屆輪訓一遍”的傳統做法，在履職之初就連續舉辦4期培訓班，對全體省政協委員進行集中輪訓，參訓率達95.7%。同時，在培訓課程安排中突出政治培訓，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要內容，著力鞏固團結奮鬥的共同思想政治基礎。

這次江西省政協換屆之後的培訓班，有三分之一委員請假，這一現象引起了省政協黨組的重視，江西省政協黨組書記、主席姚增科介紹説，他們立即制定了補課制度———缺席的要補課，現場提問現場回答，答不上來答不對重新補課再來“過關”。

學習靠自覺，也要靠制度保障。在這方面，地方政協黨組在不斷探索經驗。

福建省政協主席、黨組書記崔玉英説，他們建立了省政協黨組理論學習中心組學習制度，制定出臺了年度學習計劃和黨組工作要點，各黨支部都有年度“三會一課”具體安排。這些計劃和安排，緊緊圍繞服務大局和保障履職來把握，越往下內容和要求越具體，使政協黨建工作“大目標”有效轉化為黨支部工作“小計劃”。

讓黨的工作無盲區無死角

黨的力量在於組織，黨的工作要做到無盲區，首先要黨的組織網路無死角，因此，必須實現黨的組織對所有黨員全覆蓋，黨的工作對所有工作對象全覆蓋。

政協黨的組織體系包括政協黨組、機關黨組、專委會分黨組、機關黨委和基層黨支部。值得注意的是，當前，有的地方政協還存在黨組織設置不健全、黨的工作不到位等問題，如何形成無縫對接的組織網路，壓緊壓實黨建責任，是此次會上熱議的一個焦點。

安徽省政協主席、黨組書記張昌爾説，新一屆省政協班子在分工時，創新黨建分工和業務分工一體考慮、一文下發，加強專委會分黨組建設，完善分黨組工作規則，實行專委會主任坐班制，將分黨組成員黨組織關係轉到省政協，強化了專委會分黨組的政治功能和黨建責任。政協黨組定期聽取機關黨組、分黨組工作彙報，擰緊責任螺絲，形成責任鏈條。此外，省政協還推進基層黨組織標準化建設，加強支部班子建設，安排廳級黨員幹部擔任支部書記，建立督查考核機制。

全國政協經濟委員會駐會副主任、分黨組副書記侯建民説，為發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，經濟委員會把臨時黨支部建在了調研組上，調研組組長任支部書記，中共黨員委員任支部成員。今年以來，經濟委員會“健全系統性金融風險防範體系”、“發展實體經濟，提高供給體系品質”等調研組都成立了臨時黨支部。參加調研的委員十分高興地説：“這樣組織調研，我們有了主心骨，也有了圓滿完成任務的可靠保障。”

政協作為專門協商機構，黨外人士較多，如何依靠政協的黨組織、委員中的黨員發揮作用，帶動廣大委員來實現黨的意圖，是一個重要課題。

會上，山西省晉城市澤州縣政協主席、黨組書記李正根介紹了澤州縣的經驗。澤州縣充分發揮黨員委員的作用，由黨員委員聯繫非黨員委員，在重要履職活動中成立臨時黨小組。同時，還把黨小組建立在平時的集體活動中，通過黨小組引導其他非黨員委員。現在，縣政協黨員委員發揮帶動作用，深入參與扶貧攻堅和醫療衛生三下鄉活動，讓黨員帶頭作用和黨的領導滲透到各基層。