浙江省政協民生論壇專題議政“外賣監管”

送餐過程中存在食品安全隱患，如何保證送餐過程安全？叫外賣發現菜肴品質安全有問題，消費者怎麼投訴？能否立法將餐飲店後廚安裝攝像頭作為接入平臺的條件？浙江省政協圍繞外賣餐飲食品安全監管採用網路投票收集網友關心的位列前三問題在6月7日召開的民生論壇上一一有了答案。

在方便快捷的同時，外賣餐飲在食品安全方面的隱患和服務品質備受消費者的關心。浙江省政協提案委在領受“加強外賣餐飲食品安全監管”這一任務後，在省政協副主席孫景淼的帶領下，深入餐飲單位、第三方平臺、消費者以及監管部門聽取意見、掌握情況。

“這將開啟一個新的監管時代，監管部門適應得還不夠。在‘網際網路+’迅速發展的今天，依靠傳統的監管方式遠遠不能適應當前現狀，必須堅持線上線下監管並重，以線下監管為基礎，以智慧監管為引領；必須從源頭管理風險管控並重，以隱患整治為導向改進工作短板；必須消費維權媒體曝光並重，以消費維權為重點擴大工作影響。”紹興市市場監管局局長王永明對調研組如是説。

外賣食品能否確保安全？這一問題讓消費者憂心忡忡。萬曉萍委員參與了省政協的調研，一路走，一路看，對外賣商家在平臺的展示格外關注。她認為，第三方平臺對餐飲單位的審核不到位和市場監管局溝通不到位，包括入網餐飲單位的名單共用，雙方對餐飲店評價的共用等等；第三方平臺未在縣域設立站點，造成縣域對其無法監管，監管處於真空地帶。她建議第三方平臺在每一個縣設立站點，名稱字號統一，便於基層開展監管工作，還應和監管部門資訊共用，溝通順暢。而餐飲店食品安全評價應在第三方平臺上和其他評價一起供消費者查詢，公開透明。每家入網餐飲店最好做陽光廚房，方便消費者更加直觀了解餐飲店衛生狀況。

陽光廚房的建設是參會委員共同的心聲，也是網友的期盼。省政協加強外賣餐飲食品安全監管的網路互動平臺上，省食品藥品監督管理局對網友關心的問題也進行了詳細回復。下一步，省食品藥品監管局對餐飲店後廚安裝攝像頭作為接入平臺的條件可行性、操作性進行調研，並主動向省法制辦進行彙報。同時，與平臺進行對接，進一步擴大餐飲單位“陽光廚房”建設力度，對建設“陽光廚房”餐飲單位在搜索排名和流量等方面給予一定的激勵措施，提高入網餐飲單位“陽光廚房”建設的積極性。

“你每週叫外賣嗎？”“叫。”“叫幾次？”“我忙的時候一天會叫兩次。”“一般從下單到送達需要等待多少時間？”“正常來説四五十分鐘。快的時候半個小時，慢的時候有一次兩個多小時才送到。”“你寢室裏的同學叫外賣多不多？”“有一個同學經常叫，其他人還是去食堂多一點。”“在食堂吃與點外賣費用差多少？”“實際費用比食堂可能高上一兩塊錢。”這段省政協主席葛慧君在論壇上與浙江科技學院學生會主席金飛龍之間的互動對話帶出了大家對外賣隊伍中一支主力軍的關注。

方向明委員在一個校園從“訂外賣頻率”“外賣餐飲衛生”“外賣餐飲安全意識”三個方面開展調查後發現，大家的餐飲安全意識十分欠缺。只有30%的師生在訂餐時經常關心商家的營業資質（營業執照、食品經營許可證）情況，其餘70%的師生只是偶爾甚至從未關注過營業資質。方向明委員呼籲健全監管的機制體制是根本。除此之外，還應該加大普法力度，提高廣大民眾對於網路訂餐的食品衛生安全意識；完善消費者投訴、反饋平臺的建設等。

對送餐過程中存在食品安全隱患，如何保證送餐過程安全？委員們認為外賣食品包裝盒應該設立標準和要求，防止食品外溢和二次污染風險；平臺和監管部門應要求外賣人員持證上崗，便於客戶監督和投訴，形成標準化外賣管理體系。陶駿委員建議引入社會力量參與網際網路訂餐産業的監督，效倣淘寶的先行賠付模式，建立強制安全保證金制度。

本次民生協商論壇首創探索運用“網路議政”新形式，通過浙江線上“民生浙江”頻道、省政協“同心苑”微信公眾號等，與政協委員、界別群眾代表及網民進行了網路互動。

“要從踐行以人民為中心的發展思想的高度時刻緊繃食品安全這根弦，廣泛凝聚食品安全社會共治合力，各級政協要一如既往地關心關注食品安全工作，全力協助黨委政府進一步織密食品安全監管網路，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。”葛慧君強調。