全國政協調研“防範化解脫貧攻堅風險，著力提高扶貧綜合效益”

此次全國政協經濟委員會赴甘肅省定西市的調研，無論是看到的情況，還是其他小組匯總上來的情況，調研組在碰頭會上説得最多的，就是脫貧的成績令人振奮———地方上的幹部群眾精神面貌非常好，中央扶貧的重要政策在這裡也得到了落實，貧困戶脫貧的渠道都是通暢的。

不可否認，時至今日，甘肅省86個縣區裏依然75個有脫貧任務。最難啃的硬骨頭，需要政府做好兜底工作。

在隴西一幹就是18年，縣委書記魯澤對縣上各種扶貧方式如數家珍。此時此刻，他認為脫貧最有力的抓手是提高最低保障。

隴西縣宏偉鄉山頭渠村，國家級深度貧困村。一進村，嶄新、有規劃的異地搬遷安置房讓調研組眼前一亮。

2014年，山頭渠村全村建檔立卡戶有244戶953人，貧困發生率44.32%。2017年，村裏建檔立卡的貧困戶每人平均可支配收入4120元。今年，村裏計劃脫貧41戶189人，把貧困發生率降到14%左右。

對於深度貧困人群，政府必須兜底。山頭渠村的辦法是完善公共服務。村裏建起了幼兒園，貧困戶家裏的孩子實現了百分百入園率；在校貧困生的學雜費、書本費都免了，還免費提供給他們營養餐。不僅如此，村裏還建起了老年人日間照料中心和互助老人幸福院，實現了五保戶的集中供養。

實在不能就地脫貧的地方，就想辦法把貧困戶請出來，請下來。易地安置對公共設施建設也是個考驗。

從隴西縣的情況看，基礎設施建設中，第一塊短板就是路。到2017年底，全縣還有1070公里的村組道路沒有硬化。

第二塊短板是水。人畜飲水雖然實現了全覆蓋，但由於當時投資建設的標準不高，加上農戶居住分散和地形複雜等原因，隴西縣還有1617戶群眾存在供水不穩定的情況。

第三個短板是房。全縣C級危房戶還有1977戶，而且大多是深山區裏的貧困戶，建築成本較高，群眾籌集資金困難。

也有同志提出，政策兜底不能解決所有問題，還是要調動起貧困戶的生産積極性。

“如今村容村貌有了很大變化，農民收入提高邁出較大步伐，印象更深刻的，是農民精神面貌發生了歷史性的變化。原來的農民一問三不知，現在，他們對自己未來幾年的發展都有挺多的考慮。‘我要幹什麼，投進去幾年能還本’，都門兒清，如果中國農民都能在市場經濟中學會游泳，中國的現代化一定能實現。”在定西市的調研座談會上，調研組組長馮健身這樣説。

工作做得不錯，但也不能驕傲。“給我們看的都是做得比較好的地方。希望各村、鄉鎮、縣區，能把最差的地方做到現在我們看到的水準，實現小康路上齊步向前走，誰也不掉隊。”當調研組在定西市的走訪進入尾聲時，馮健身語重心長。