全國政協常委胡曉煉：引導非金融企業杠桿率穩步下降

編者按：5月15日，全國政協在北京召開“健全系統性金融風險防範體系”專題協商會。防控金融風險事關國家安全、發展全局、人民群眾財産安全，是實現高品質發展必須跨越的重大關口，是必須打好的攻堅戰。24位委員在會上發言，很多觀點客觀，建言務實，給打好這個攻堅戰提供了一套組合拳。中國網（《議庫》APP平臺）特別編發部分委員發言，與廣大網友交流。以下是全國政協常委胡曉煉的發言摘編。

全國政協常委胡曉煉

無論從杠桿率的當前水準還是歷史變化看，我國非金融企業部門的貢獻均在一半以上，且非金融企業杠桿率問題在國際比較中也十分突出，這既有週期性因素的影響，也有結構性因素的原因。為穩步降低非金融企業杠桿率，要對杠桿率的分子端和分母端同時採取有效措施，遵循穩中求進的原則，積極穩妥地推動企業“去杠桿”。

一方面，壓縮存量債務和減少新增債務，在分子端做減法。一是在清除佔用大量無效信貸資源“僵屍企業”的同時，防止過剩産能“一面清，一面出”，迴圈往復出現。二是重視企業境內負債、境外運營問題。三是繼續深化國有企業改革。四是推動社會融資結構向股權融資格局轉變。

另一方面，創造適宜的宏觀環境和加快供給側結構性改革，在分母端做加法。一是宏觀政策要中性適度。既不能搞強刺激，也要避免“去杠桿”進程過於激烈。二是提高新增負債對應的資産品質。在降杠桿的過程中，除了解決數量問題，更要重視品質問題。同樣的負債由於産出的品質和效益不同，風險也不同，債權人和債務人都應著力提高新增負債對應資産和項目的效益，把好風險關，從追求規模、速度等短期行為，轉到品質第一，效益優先。

部分內容綜合人民日報相關報道。

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