“黃金水道”如何含金量更高？這5個關係要牢記！
近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢召開深入推動長江經濟帶發展座談會。
2018年4月24日下午，習近平在三峽大壩壩頂察看三峽工程和壩區周邊生態環境。新華社記者 謝環馳 攝
長江經濟帶發展有多重要？
這是繼2016年在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會後，習近平再一次考察調研長江經濟帶發展，並召開專門座談會。
被譽為“黃金水道”的長江，貨運量位居全球內河第一。在兩年多的時間內，習近平兩次調研座談，長江經濟帶發展的重要性不言而喻。
在今年的座談會上，習近平強調，推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關係國家發展全局的重大戰略。新形勢下推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展的關係，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持共抓大保護、不搞大開發，加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，以長江經濟帶發展推動經濟高品質發展。
全國政協委員、南開大學經濟研究所教授鐘茂初表示，長江流域在中國生態安全系統中起著重要作用，長江流域的生態承載力是長江經濟帶發展的前置約束條件，長江流域的生態保護要放在突出地位，融入各項建設的全過程。
鐘茂初表示，長江有限的生態承載力，決定其發展要以高生態效率的産業和生産方式去替代傳統的低生態效率的産業和生産方式。
正因為此，習近平強調，推動長江經濟帶發展要“加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，以長江經濟帶發展推動經濟高品質發展”。
2018年4月25日上午，習近平乘船沿江察看兩岸生態環境和發展建設情況。新華社記者 謝環馳 攝
要正確把握這5個關係
在這次座談會上，習近平明確提出了推動長江經濟帶發展需要正確把握的5個關係。
第一，正確把握整體推進和重點突破的關係，全面做好長江生態環境保護修復工作。推動長江經濟帶發展，前提是堅持生態優先。要從生態系統整體性和長江流域系統性著眼，統籌山水林田湖草等生態要素，實施好生態修復和環境保護工程。要堅持整體推進，增強各項措施的關聯性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要堅持重點突破，在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現整體推進和重點突破相統一。
第二，正確把握生態環境保護和經濟發展的關係，探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。推動長江經濟帶綠色發展，關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關係。這不僅是實現可持續發展的內在要求，而且是推進現代化建設的重大原則。生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關係，而是辯證統一的關係。生態環境保護的成敗歸根到底取決於經濟結構和經濟發展方式。要堅持在發展中保護、在保護中發展，不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來，更不能對立起來。
第三，正確把握總體謀劃和久久為功的關係，堅定不移將一張藍圖幹到底。推動長江經濟帶發展是一個系統工程，不可能畢其功於一役。要做好頂層設計，以釘釘子精神，腳踏實地抓成效。要深入推進《長江經濟帶發展規劃綱要》貫徹落實，結合實施情況及國內外發展環境新變化，組織開展《規劃綱要》中期評估，按照新形勢新要求調整完善規劃內容。要對實現既定目標制定明確的時間表、路線圖，穩紮穩打，分步推進。
第四，正確把握破除舊動能和培育新動能的關係，推動長江經濟帶建設現代化經濟體系。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。要紮實推進供給側結構性改革，推動長江經濟帶發展動力轉換，建設現代化經濟體系。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發展創造條件、留出空間，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。
第五，正確把握自身發展和協同發展的關係，努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體。長江經濟帶作為流域經濟，涉及水、路、港、岸、産、城等多個方面，要運用系統論的方法，正確把握自身發展和協同發展的關係。長江經濟帶的各個地區、每個城市在各自發展過程中一定要從整體出發，樹立“一盤棋”思想，實現錯位發展、協調發展、有機融合，形成整體合力。
2018年4月25日下午，習近平在岳陽城陵磯水文站考察。新華社記者 謝環馳 攝
民主黨派中央建言長江經濟帶發展
這些年來，有多個民主黨派中央都在關注長江經濟帶發展與保護。
民革中央
今年3月31日至4月4日，民革中央主席萬鄂湘率民革中央調研組赴湖北，就“長江大保護”開展專題調研，並在武漢召開了專題座談會。
民革中央調研組認為，要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，把“長江大保護”落實到長江保護立法中；要重點突出綠色發展和生態環保，推動武漢建設成為生態保護的示範區；做到以保護為主，開發為輔，倒逼産業升級，淘汰落後的高廢水、高污染的企業，把長江母親河保護好。
民建中央
在2016年全國兩會上，在《關注長江經濟帶生態環境保護形勢》的提案中，民建中央建議設立長江生態環境保護基金，由經濟帶內主要水電企業牽頭，長江開發利用的水電、航運、旅遊等行業企業參與，政府、企業和社會資本共同出資，按市場化模式運作，籌措資金用於長江生態環境保護與修復，確保一江清水永續利用。
民進中央
2017年，民進中央向全國政協大會提交《關於儘快制定〈長江保護法〉的提案》，建議制定《長江保護法》，通過梳理與平衡長江經濟帶經濟和社會發展中的多種功能以及依附其上的多元利益關係，確定不同類型法律權利的優先位序，建立權利衝突調整的基本規則和具體制度，提供系統的制度性方案。此外，通過立法也可以建立長江經濟帶生態安全的硬約束，實現産業綠色迴圈低碳發展。
農工黨中央
今年4月8日至11日，農工黨中央常務副主席何維率調研組赴江西、湖南等地開展“長江大保護與可持續發展”專題調研。
農工黨中央調研組認為，長江經濟帶面積廣，人口多，長江經濟帶的健康發展，對於全面深化改革開放、促進經濟社會高品質發展和産業結構提質增效具有典型意義和示範作用。做好長江大保護與高品質發展工作，就不能僅僅以數據達標為目的，而是要把切實保護好母親河並作出應有貢獻為責任。
九三學社中央
2015年初，九三學社中央決定將目光聚焦到“長江中上游水利水電工程對生態環境的影響”的課題上，將其作為2015年黨派大調研課題。很快，九三學社中央聯合有關部委、地方組織和專家組成的調研組相繼奔赴各地。
2015年9月，《九三學社中央關於長江上游水利水電工程對全經濟帶生態環境影響的調研報告》報送中共中央、國務院。針對長江的病症，該報告從5個方面開出藥方：實施河流生態修復，降低水利水電工程不利影響；調整《長江經濟帶綜合規劃》，優化生態保護；改革經濟帶管理體制，科學合理利用和調配水資源；健全經濟帶協調與工程利益分配機制；改革水利科研體制，加大研究力度。
資料來源：新華社、中國新聞網、團結報等
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