北京的藍天能持續嗎？黃潤秋委員：當前大氣污染治理“負重爬坡”
中國網北京3月10日訊（記者胡俊）今天上午，全國政協十三屆一次會議舉行記者會。有記者拿北京的大氣污染治理“開刀”提問：近日北京等地又出現污染天氣反覆的問題。全國政協委員、環保部副部長、九三學社中央副主席黃潤秋回應稱，當前大氣污染治理形勢仍然還處在負重爬坡。
全國政協委員、環保部副部長、九三學社中央副主席黃潤秋 中國網記者高聰攝
“負重爬坡”有啥含義？黃潤秋説，我用的是負重爬坡、任重道遠這個階段，怎麼説呢？一方面，我們措施下去了，效果見到了，藍天白雲多了，説明我們的路子是對的、方子是正確的，但是這裡有人努力，也有天幫忙，根據這段時間科學評估，天幫忙的成份佔了30％，所以主要還是人努力，佔70％。另一方面，我們目前採取的措施應該説還不是根本性的，改善的力度還是有限的，改善的程度現在還是量變，遠遠還沒有達到質變的階段。
為什麼北京等地近期會出現污染天氣捲土重來？黃潤秋認為，目前大氣污染治理改善的成果還比較脆弱，所以免不了在一些極端不利的天氣情況下，比如靜穩的天氣、高濕的天氣，重污染天氣還會捲土重來。
黃潤秋最後還向現場的記者們“提醒”：我們現在338個地級以上城市，大氣品質達標的還不到三分之一，只有29％，所以我們國家大氣污染治理仍然是任重道遠，來不得半點鬆懈，容不得半點的懈怠。
以下為黃潤秋在記者會上的問答實錄：
人民日報社記者：
我想向黃潤秋委員提問。去年我們很多人能夠明顯的感受到身邊的空氣品質在逐步的變好，出現藍天的日子在顯著增多，説明我們大氣污染治理取得顯著的成效。但是，近期我們可以看到北京等地又出現污染天氣的反覆，有公眾擔心我們的藍天是否能夠得到持續。所以，請問黃委員，您如何看待目前的環境治理形勢，以及您對於保障藍天的持續性有何建議？謝謝。
黃潤秋：
感謝各位媒體朋友，也感謝這位記者的提問，很高興今天第一個回答問題。自去年以來，特別是去年入冬以來我們在座各位普遍感受到大氣污染治理的形勢好了，藍天白雲多了，老百姓的幸福感增強了。總理在今年的《政府工作報告》中也提到，我們重點地區PM2．5是下降了30％以上，重點城市重污染天數減少了一半。我還有幾個具體數據，比如京津冀近五年PM2．5的下降幅度是39．6％，北京市下降了34．3％，北京PM2．5也達到58微克／立方米，應該説目標已經徹底實現了。
從全國來看，338個地級以上城市，PM10下降幅度達到了22．7％，我們所擬定的大氣十條第一階段的目標全面實現。當然這裡的改善，2017年的幅度是最大的。2017年我們採取了哪些強化措施呢？我認為有兩方面：一方面，我們對京津冀“2＋26”個城市，總共28個城市進行了燃煤替代和散亂污企業的整治工作。第二方面，我們對“2＋26”個城市進行了強化的環保督查，進一步壓實了地方政府責任。應該説，黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的治理局面基本形成，所以京津冀的改善幅度是比較大的。
我們雖然取得了一定的成績，但是對當前大氣治理的形勢一定要有清醒的認識、保持清醒的頭腦。我認為，當前大氣污染治理形勢仍然還處在負重爬坡，還不是負重前行，我用的是負重爬坡、任重道遠這個階段，怎麼説呢？一方面，我們措施下去了，效果見到了，藍天白雲多了，説明我們的路子是對的、方子是正確的，但是這裡有人努力，也有天幫忙，根據這段時間科學評估，天幫忙的成份佔了30％，所以主要還是人努力，佔70％。另一方面，我們目前採取的措施應該説還不是根本性的，改善的力度還是有限的，改善的程度現在還是量變，遠遠還沒有達到質變的階段。
剛才這位記者提問近期污染天氣有一些捲土重來，因為我們改善的成果還比較脆弱，所以免不了在一些極端不利的天氣情況下，比如靜穩的天氣、高濕的天氣，重污染天氣還會捲土重來。
從全世界治理的情況來看，大氣污染治理從來不是一朝一夕、一蹴而就，它有一個過程和自身的規律。就拿英國來説，1952年倫敦的“煙霧事件”以後，英國的大氣污染治理也花了將近30年的時間才得到根本的好轉。記者朋友們，我們現在338個地級以上城市，大氣品質達標的還不到三分之一，只有29％，所以我們國家大氣污染治理仍然是任重道遠，來不得半點鬆懈，容不得半點的懈怠。當前國家也在制定到2020年打贏藍天保衛戰的三年行動計劃，我認為下一步大氣污染治理關鍵是在三個結構的調整和優化：
一是我們的産業結構。京津冀也好，別的一些地區也好，污染之所以重，來源還是排放，排放還是來自於産業結構。京津冀“2＋26”個城市國土面積只佔全國國土面積的3％，但是3％的面積上排放著我們國家10％的二氧化硫，15％的氮氧化物，如果不在産業結構上做根本的調整，我們要從根本上治理大氣污染還是一句空話。
二是能源結構，我們還是要改變偏煤的能源結構，京津冀地方不大，但是單位面積、煤炭的消耗是全國的五到六倍，所以要堅持把重點地區的煤炭消費總量要控制下來。另外在北京地區的冬季清潔取暖要穩步推進。
三是交通運輸結構。我們現在相當多的大部分物料運輸是通過公路運輸的、通過重卡，我們要提高鐵路貨運比例，同時對重卡的超標排放要嚴加管控，當然大氣污染治理還得有區域的聯防聯控，因為它是相互影響的。另外還靠我們廣大社會群體的普遍參與，只有我們大家一起來踐行綠色發展方式和綠色生活方式，我們的藍天白雲才能常在。
謝謝大家。
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